Решение по делу № 2-21/2022 от 22.09.2022 - о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

УИД 10RS0010-01-2021-001575-09

Дело № 2-21/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерлиной Т.А., путем использования системы видеоконференц-связи, с участием представителя истца - ФИО4, представителя ответчика - ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по .... о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением территориального органа Пенсионного фонда № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда ответчик незаконно не зачел периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ООО «....». Причиной отказа, послужило то обстоятельство, что профессия на рабочем месте в ООО «Прионежская горная компания», указанная как «водитель погрузчика» в дробильно-сортировочном цехе не предусмотрена разделом 1 подраздела 1 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В «перечень рабочих мест, наименованийпрофессий, должностей, занятость в которых дает застрахованным лицам право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», согласованный государственной экспертизой труда Республики Карелия, должность «водитель погрузчика» не включена, а в штатном расписании ООО «....» должность «водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы» (код - 2010100а-11453) отсутствует. Кроме того в материалах наблюдательного дела ООО «.... отсутствует информация о занятости водителя погрузчиков погрузкой горной массы.

Указывает, что хх.хх.хх г. трудоустроился в ООО «....» на должность «водителя погрузчика» в дробильно-сортировочный цех, хх.хх.хх г. был переведен на должность «водитель погрузчика» в дробильно-сортировочном цехе на участок № 2 (ДСУ), где работает по настоящее время. Трудовой процесс на рабочем месте в спорный период осуществлялся и осуществляется в настоящее время непосредственно в пределах горного отвода, а не за его пределами, как указывает ответчик в оспариваемой части решения, ссылаясь на заключение охраны труда и государственной экспертизы труда Министерства труда и занятости Республики Карелия от хх.хх.хх г. №. В состав ООО «....» входит дробильно-сортировочный цех, Участок № 2 (ДСУ), который был создан для обслуживания дробильно-сортировочной установки (ДСУ). Добыча и переработка сырья (габбро-диабазов) являются единым технологическим процессом для получения готового продукта различных марок (фракций). Все процессы происходят непосредственно в пределах горного отвода на промышленной площадке предприятия, где находятся месторождение «....» и дробильно-сортировочный цех, на площадке которого он работает на фронтальном погрузчике Volvo L-120, предназначенном для работ на стройплощадке и на разработке карьеров, в промышленности, коммунальной отрасли, сельском хозяйстве. Погрузчик Volvo L-120 относится к разряду тяжелой техники. Он предназначен для выполнения, в том числе погрузочно-разгрузочных работ. При этом оборудование дробильно-сортировочного цеха Участка № 2 (ДСУ) является составной частью технологического комплекса горного отвода, осуществляющего добычу, сортировку, переработку и погрузку сырья. Режим работы подразделения дробильно-сортировочного цеха единый с режимом работы по добыче открытым способом сырья, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Фактически выполняемая работа связана с погрузочно-разгрузочными работами горной массы и является единым звеном технологического процесса по работе с горной массой на открытых горных работах.

По результатам специальной оценки условий труда, проведенной в ООО «....» на рабочем месте «водитель погрузчика» подразделения - Дробильно-сортировочный цех, Участок № 2 (ДСУ) с хх.хх.хх г. установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности производственной среды и трудового процесса 3.1, что согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» относится к вредным условиям труда.

Дополнительным соглашением от хх.хх.хх г. в трудовой договор от хх.хх.хх г. включен класс условий труда 3.1 (п. 1.7. раздела 1), указано на выполнение работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе кремния диоксид, производственный шум, общая вибрация (п. 1.8. раздела 1). Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в МКС продолжительностью 16 календарных дней, предоставляется работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 7 календарных дней (п. 4.2. - раздела 4).

С хх.хх.хх г. работодатель предоставляет сведения в пенсионный фонд о работе водителя погрузчика с кодом 2010100а-11453, раздела 1, подраздела 1 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, подтверждая право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», тем самым подтверждая занятость в спорный период на работах и в должностях по Списку №. Результаты аттестации рабочего места в установленном порядке не оспорены и не признаны недостоверными.

С учетом уточненных требований истец просит возложить обязанность на ответчика включить периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ООО «....» в должности «Машиниста погрузочных машин» в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх г..

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... Республики Карелия (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по .... (далее - ОПФР по ....).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что работодатель признал, что ошибочно предусмотрел позицию льготного кода истца, вместо позиции: «2010100а-11453» «водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы», следовало использовать позицию, также предусмотренную разделом 1 «Списка № 2», а именно: «2010100а-14002» - «машинисты погрузочных машин» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерит, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпагата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, в том числе диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Льготный код: «2010100а-14002» соответствует фактическому характеру выполняемой работе истца. Вина работника в данном случае отсутствует.

Ссылаясь на п. 16 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, указывает, что суд вправе разрешать вопросы о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности. Данный вопрос разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. С учетом фактического характера выполняемой истцом работы, должность «водитель погрузчика» в данном случае тождественна, содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, должности «машинист погрузочной машины».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П недопустимо возложение на работника ответственности (в виде лишения досрочной трудовой пенсии за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного Фонда по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Вины истца в том, что трудовая деятельность работодателем отражалась с ошибочным (неправильным) льготным кодом, нет. Не предоставление или предоставление в Пенсионный фонд работодателем недостоверных индивидуальных сведений о льготном характере работы не должно ограничивать пенсионные права истца.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу статьи 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 году) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список от 1991 года), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ»), пенсии следует назначать водителям погрузчиков - как машинистам погрузочных машин и их помощникам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, хх.хх.хх г. года рождения хх.хх.хх г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеются основания в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

хх.хх.хх г. г. ответчик решением № № приостановил срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, в связи с необходимостью проведения проверки до хх.хх.хх г..

Решением № направленным в адрес истца хх.хх.хх г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку №, при этом установив, что на основании совокупности документов у ФИО3 страховой стаж составляет 27 лет 09 мес. 05 дн. при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях, приравненным в районах Крайнего Севера, 24 года 02 мес. 15 дн. при требуемом 20 календарных лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда 11 лет 02 мес. 15 дн., при требуемом не менее 12 лет 06 мес., требуемая величина ИПК установлена, составляет - 83,871 при требуемом на хх.хх.хх г. не менее 21).

В подсчет необходимого специального стажа работы по Списку №, в частности, не включен период работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ООО «....», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 -2020 годы не соответствуют материалам наблюдательного дела в части подтверждения условий труда и периодов исчисления стажа работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хх г. №- ФЗ. Код особых условий труда 27-2, 2010100а-11453 в отношении ФИО3 применен страхователем необоснованно.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом 1 «Горные работы» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют водители погрузчиков, занятые на погрузке горной массы в технологическом процессе (код позиции 2030000а-11453), разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, промышленных площадок строительных шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, окозерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, меля драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты погрузочных машин (Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, позиция 2010100а-14002).

Таким образом, основным критерием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом «Горные работы» является занятость работников карьеров на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых, при этом для водителей такое право установлено при условии, что они заняты полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденному постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца, трудового договора от хх.хх.хх г., дополнительного соглашения к трудовому договору от хх.хх.хх г. б/н от хх.хх.хх г., личной карточки работника (формы № Т-2) усматривается, что с хх.хх.хх г. истец принят на должность «водителя погрузчика» в структурное подразделение дробильно-сортировочный цех в ООО «....», с хх.хх.хх г. переведен на должность «водителя погрузчика» в дробильно-сортировочный цехе на участок № 2 (ДСУ), где работает по настоящее время.

Нахождение дробильно-сортировочного цеха на территории карьера подтверждается пояснениями истца.

Работодатель с хх.хх.хх г. предоставляет сведения о страховом стаже застрахованного лица в пенсионный фонд в отношении истца о работе в должности «водителя погрузчика» с кодом 2010100а-11453, раздела 1, подраздела 1 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подтверждая право истца на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Таким образом, работодатель подтверждал занятость истца в спорный период на работах и в должностях по Списку № 2, предоставляющему право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию. При этом результаты аттестации рабочего места истца в установленном порядке не оспорены и не признаны недостоверными.

ООО «....» находится по адресу: РК, ...., промышленная площадка месторождения «....», что стороной ответчика не оспаривалось. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом производственно-хозяйственной деятельности ООО «....» является деятельность по добыче декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (код по ОКВЭД - 08.11).

Согласно схеме экспликации зданий и сооружений в состав ООО «....» входит дробильно-сортировочный цех, Участок № 2 (ДСУ), который был 2019 году создан для обслуживания дробильно-сортировочной установки (ДСУ). Добыча и переработка сырья (габбро-диабазов) являются единым технологическим процессом для получения готового продукта различных марок (фракций). Все процессы происходят непосредственно в пределах горного отвода на промышленной площадке предприятия, где находятся месторождение «....» и дробильно-сортировочный цех, на площадке которого работает истец. Оборудование дробильно-сортировочного цеха участка № 2 является составной частью технологического комплекса горного отвода, осуществляющего добычу, сортировку, переработку и погрузку сырья.

ООО «....» в июле 2019 г. провело исследования (испытания), оценку и измерение напряженности трудового процесса на рабочем месте «водитель погрузчика» дробильно-сортировочного цеха, Участка № 2 (ДСУ). Согласно Карте специальной оценки условий труда № 9, составленной хх.хх.хх г., итоговый класс условий труда по степени вредности и (или) опасности производственной среды и трудового процесса водителя погрузчика ППМ «....» дробильно-сортировочного цеха, Участка №2 (ДСУ) составляет - 3.1, что согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда» относится к вредным условиям труда. С результатами специальной оценки условий труда ФИО3 ознакомлен, хх.хх.хх г..

В связи, с чем дополнительным соглашением к трудовому договору от хх.хх.хх г. от хх.хх.хх г. в трудовой договор от хх.хх.хх г. включен класс условий труда 3.1 (п.1.7 раздела 1), указано на выполнение работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе кремния диоксид, производственный шум, общая вибрация (п. 1.8. раздела 1). Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в МКС продолжительностью 16 календарных дней, предоставлен также дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 7 календарных дней (п. 4.2. раздела 4).

В соответствии с Технологическим регламентом производства щебня на ДСУ-1 «SANDVIK» и ДСУ-2 «SVEDALA» в ООО «....», утвержденным генеральным директором общества хх.хх.хх г. месторождение габбро-диабазов Чевжавара расположено в .... Республики Карелия в 3 км на юго-запад от станции Падозеро. Добычные работы производятся с предварительным рыхлением массива буровзрывным способом методом скважинных зарядов. Разрыхленное взрывом полезное ископаемое отгружается экскаватором HitachiZX450 или KomatsuPC800. KomatsuPC400 в автосамосвалы БелАЗ-7547 г/п 45 т., БелАЗ-7540 г/п 30 т. и вывозится на промышленную площадку ДСУ-1 «SANDVIK» и на дробильно-сортировочную установку ДСУ-2 «SVEDALA» расположенные в карьере.

Дробильно-сортировочная установка «SVEDALA» распологается в северо-западной части карьера месторождения «Чевжавара» на горизонте + 106 метров, предназначена для производства: щебня для строительных работ фракций 5-10, 10-15, 15-20 по ГОСТ 8267-93; щебня для строительных работ фракций 4-5,6; 5,6-8; 8-11,2; 11,2-16 и 16-22,4 мм и их смесей по ГОСТ 32703-2014; песка дробленного крупностью 0-4 мм по ГОСТ 327030-2014; песка из отсевов дробления крупностью 0-5 мм по ГОСТ 31424-2010; ЩПС крупностью 0-80, 0-40 и 0-20 мм по ГОСТ 25607-2009; бутового камня из дроблёного габбро-диабаза фр. 120-200 мм по ТУ 08.12.12-001-15028323-2020; бутового камня из дроблёного габбро-диабаза фр. 70-120 мм по ТУ 08.12.12-001-15028323-2020. Всё технологическое оборудование ДСУ-2 размещено на открытой промышленной площадке в карьере. Доставка камня строительного из забоя карьера на ДСУ-2 производится автосамосвалами БелАЗ 7540 г/п 30 тонн. Готовая продукция складируется в открытых конусах и на складе готовой продукции. Часть готовой продукции отгружается автомобильным транспортом, другая часть продукции отгружается в железнодорожные составы и отправляется потребителям. Погрузка готовой продукции в автосамосвалы может осуществляться фронтальными колесными погрузчиками Volvo-L220F, Komatsu-WA470, Hitachi-130, Volvo-120.

Согласно представленным ООО «Прионежская горная компания» путевым листам за спорный период ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на фронтальных колесных погрузчиках Volvo-L220F, Volvo-120Е, Komatsu 470, осуществлял погрузку машин горной продукцией.

Из должностной инструкции «водителя погрузчика» дробильно-сортировочного завода, утвержденной генеральным директором ООО «Прионежская ....» хх.хх.хх г., следует, что водитель управляет фронтальным погрузчиком мощностью до и свыше 250 л.с. при погрузке, выгрузке и перемещении сыпучих грузов, а также осуществляет погрузку щебня в автомашины в соответствии с технологическими схемами погрузки, выполняет работы в условиях карьера, соблюдает маршрут движения, правил дорожного движения по дорогам карьера, определяет неисправности в работе погрузчика, устанавливает и производит замену съемных грузозахватных приспособлений и механизмов, очищает ковш от налипшего материала и другие.

Из штатного расписания ООО «....», действующего с хх.хх.хх г. следует, что в дробильно-сортировочном цехе, Участка № 2 (ДСУ) числится 4 штатные единицы «водителя погрузчика», которым в том, числе установлена надбавка по предприятию в размере 4 %.

Согласно классификации фронтальных погрузчиков, фронтальный погрузчик (ковшовый погрузчик) Volvo-L220F, Komatsu-WA470, Hitachi-130, Volvo-120, на которых работал истец - универсальные машины, оснащенные рабочим органом в виде ковша на подъемной стреле. Особенностью агрегатов данного типа является переднее расположение ковша большого объема, который заполняется путем движения погрузчика вперед, а разгружается опрокидыванием. Фронтальные погрузчики используются для выполнения земляных и погрузочных работ, перемещения грунта, уборки территорий и т.д.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности «водитель погрузчика», которая являлась для него основной работой, согласно табелям учета рабочего времени за спорный период истец работал по 11 часов, с 8 час. 30 мин. по 20 час. 30 мин. с перерывом на обед, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

С целью объективного установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, судом в соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) была проведена государственная экспертиза условий труда истца в спорные периоды. Согласно заключению эксперта Управления труда и занятости Республики Карелия от хх.хх.хх г. №/10 следует, что условия и характер труда ФИО3, работавшего в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве водителя погрузчика Участка № (ДСУ) дробильно-сортировочного цеха промышленной площадки месторождения «....» ООО «....», не соответствуют требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.04.1997 г. № 251-8 установлено, что органы государственной экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации при рассмотрении конфликтных ситуаций, связанных с установлением прав работников организаций на льготное пенсионное обеспечение, в своих заключениях должны отражать только состояние условий труда таких работников без выводов об установлении им прав, решения по которым принимаются в установленном порядке другими органами. В связи с этим, решение о праве ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение в запрашиваемые периоды его работы может быть принято судом.

К материалам дела стороной истца приобщена рецензия НП «СРО судебных экспертов» от хх.хх.хх г. №, в соответствии с которым специалисты пришли к суждению, что в результате анализа оформления заключения от хх.хх.хх г. №.2-13/10, выполненное экспертом ФИО8, установлено, что указанное заключение не соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и требованиям процессуального кодекса, в рамках которого выполнено данное исследование. Экспертом ФИО8 не предоставлены необходимые данные об образовании и квалификации, подготовки эксперта, для определения соответствия виду выполняемого ей исследования. Отсутствуют скан-копии документов об образовании эксперта, необходимые в качестве приложения к заключению эксперта. Нарушения, выявленные при анализе заключения, не позволяют считать указанное заключение объективным, обоснованным и полным, составленным на строго научной и практической основе, с исчерпывающими, достоверными и обоснованными ответами по поставленным вопросам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения делами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, учету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности уточняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, уточняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Под характером работы понимаются особенности осуществления трудовой функции.При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в данном случае может быть решен в судебном порядке, так как из вышеприведенных обстоятельств и доказательств по делу следует, что главная медицинская сестра и главный фельдшер - это разное наименование одной и той же должности, которая обусловлена осуществлением одной и той же трудовой функции.

Приказом Минтруда России от 07.05.2015 № 277н утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4, в разделе I «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» не содержит профессии «водитель погрузчика», однако в указанном справочнике предусмотрена профессия «машинист погрузочной машины» (§ 45). Тарифно-квалификационная характеристика работ данной профессии содержит описание работ, связанных с управлением погрузочной машиной и универсальным ковшовым погрузчиком.

Исходя из приведенных выше доказательств, сведений работодателя, суд приходит к выводу о том, что работодателем истца допущено неточное наименование должности последнего. С учетом характера выполняемой истцом работы, суд считает, что должность «водитель погрузчика» в данном случае тождественна содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденного приказом Минтруда России от 07.05.2015 № 277н и в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 должности «машиниста погрузочной машины».

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что Управлением труда и занятости РК в заключение от 15.04.2022 пришло к выводу, что условия и характер труда истца, в спорные периоды работы в качестве «водителя погрузчика» Участка № 2 (ДСУ) дробильно-сортировочного цеха промышленной площадки месторождения «Чевжавара» ООО «Прионежская горная компания», не соответствуют требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, не является основанием к отказу в иске, поскольку заключение эксперта является одним из доказательств по делу, совокупностью других представленных суду доказательств подтверждается наличие у истца права на включение спорных периодов в льготный стаж. Доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить частично заявленные требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности «водителя погрузчика» в дробильно-сортировочном цехе в ООО «....».

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии хх.хх.хх г. специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил более требуемого не менее 12 лет 06 мес. требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх.хх.хх г. подлежат удовлетворению.

С ответчика, согласно ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине при обращении в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (страховой номер индивидуального лицевого счета №) к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по .... (идентификационный номер налогоплательщика №) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... зачесть ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в должности «водителя погрузчика» в ООО «....».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх г..

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... в пользу ФИО3 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено хх.хх.хх г.