№2а-1360/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 14 июня 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1360/2022 по административному иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
- с участием прокурора Янсуфиной М.В. ,
- с участием административного ответчика ФИО1 ,
УСТАНОВИЛ:
Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> возложении обязанности сдать водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».
Требования мотивированы тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты> По информации <данные изъяты>) ответчик проходил стационарное лечение в наркологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты> К регулярному обследованию и наблюдению врача психиатра - нарколога не приступил, ремиссия не подтверждена. Имея водительское удостоверение категории <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, и управляя транспортными средствами (источником повышенной опасности), ответчик представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.
Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с иском.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка - л.д.30).
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).
Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Пунктом 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (пункт 7).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление транспортными средствами при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно при стойкой ремиссии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты> (карточка операций с водительским удостоверением - л.д.10).
Согласно информации <данные изъяты> ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты> на пост экспертизы освидетельствования на состояние опьянения в <данные изъяты> доставлялся ДД.ММ.ГГГГ года, заключение – установлено состояние наркотического опьянения <данные изъяты>; проходил стационарное лечение в наркологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> к регулярному обследованию и наблюдению врача психиатра - нарколога не приступил; периода наблюдения нет, ремиссия не подтверждена (л.д.11-12, 26).
Суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>
При этом, доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суду не представлено.
В силу части 1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, имея действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, он нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, иск прокурора суд находит подлежащим удовлетворению.
В силу ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.
Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 3,5,23,23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».
Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей (триста рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.
Судья М.В. Логинова