Судья – Довженко А.А. Дело № 33-31010/2023

(№ 2-30/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Ждановой О.И.,

при помощнике судьи Лещенко М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 11 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Зеленая крона» об оспаривании актов об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома. В котором, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать незаконным акт ТСЖ «Зеленая Крона» № 239 от 07 декабря 2022 года «Об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: ............ для проведения осмотра технического состояния стояков хвс и гвс, технического состояния ИПУ, достоверности показаний ИПУ, а также установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных приборов учета (согласно Приказу Минстроя и ЖКХ РФ от 28.08.2... 485/пр) и др. работ». Признать незаконным акт ТСЖ «Зеленая Крона» № 240 от 07 декабря 2022 года «Об отказе предоставить допуск к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: ............ для проведения осмотра общего имущества (балкон, наружные несущие стены) в целях своевременного выявления несоответствия требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан». Взыскать с ТСЖ «Зеленая Крона» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ........ рублей и понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ........ рублей, почтовые расходы в сумме ........ рублей.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 мая 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 мая 2023 года незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов заявитель ссылается на то, что она не уведомлялась надлежащим образом о дате и времени проверки, что свидетельствует о незаконности и необоснованности составления актов. Также, указывает что уведомляла истца о временном отсутствии потребителя в занимаемом жилом помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу председатель правления ТСЖ «Зеленая крона» ФИО2 просит оставить решение без изменения, как вынесенное с соблюдением требований закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы в полном объеме, заслушав пояснения представителя ТСЖ «Зеленая Крона» по доверенности ФИО4, полагавшего обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с п. 1 ст. 291 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут создавать товарищества собственников жилья.

Как следует из ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего гражданского дела, ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры ........ с кадастровым номером ........, общей площадью ........ кв.м, расположенной на ........ этаже ........-ти этажного ........х секционного многоквартирного жилого дома по адресу: .............

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Зеленая Крона». Истец является членом указанного товарищества с 10 апреля 2011 года, что подтверждается сертификатом ответчика № 186/186 от 18 апреля 2019 года.

Поскольку истец является членом ТСЖ, на нее распространяются положения Устава ТСЖ «Зеленая Крона», согласно п. 26.4 которого собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; выполнять «Правила пользования жилыми помещениями», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (с изменениями от 16 января 2008 года и последующими изменениями) (п. 26.6.4).

Кроме того, п. 26.6.8 Устава обязывает допускать в помещение работников Товарищества для производства осмотра технического состояния общего имущества (конструкций, коммуникаций), ликвидации аварий, снятия показаний водомерных счетчиков; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (п. 11.1.9).

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила №491).

Согласно п. 5 Правил №491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил №491).

Согласно п.п.10-14 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии аселения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением № 354 от 06 мая 2011 года), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) и Правилами техэксплуатации жилфонда (утв. Постановлением Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года) установлено, что если через квартиру проходят транзитные общедомовые сети, то собственники обязаны впустить внутрь представителей УК и работников строительных бригад для осмотра и ремонта.

Указанные правила регламентируют, что сотрудники управляющих компаний могут и вправе проводить такие осмотры (пункты 11 и 13 Правил № 491; пп. «б» п. 32, «е» п. 34 Правил № 354), а также имеют право требовать допуска "в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца в жилое или нежилое помещение, которое он занимает". Приходить управляющая организация может "по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время".

Подпункт а) п. 85 Правил №354 указывает, что исполнитель, направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки.

Согласно пп. б) п. 85 и п. 34 Правил №354 потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Согласно пп. г) п. 85 Правил №354, если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске в занимаемое потребителем жилое помещение.

Также из материалов дела следует, что ТСЖ «Зеленая крона» 22 ноября 2022 года (исх. № 229) направило ФИО1 уведомление о предстоящей 07 декабря 2022 года проверке инженерных систем общего имущества (стояков, ответвлений от стояков), индивидуальных приборов учета установленных или не установленных в квартире истца согласно пп. е) и ж) п. 34 Правил №354.

Отправка и получение уведомления, в сроки, установленные пп. а) п. 85 Правил №354 подтверждается почтовой квитанцией об отправке. Предыдущее посещение помещения № 186 было проведено ТСЖ в марте 2022 года.

Уведомление истца о невозможности предоставить доступ в установленный ответчиком срок последним получено 08 декабря 2022 года, что подтверждается почтовым конвертом, т.е. после даты проведения проверки.

Кроме того, судом первой инстанции не оставлено без должного внимания, что в полученном уведомлении от истца не указана иная дата проведения проверки как того требует пи. б) п. 85 Правил №354, а также пп. в) п. 85 Правил №354. Таким образом назначенная ответчиком дата проведения проверки – 07 декабря 2022 года в 11 час. 00 мин. соответствовала требованиям, предъявляемым к назначению к проведению подобного рода проверок.

Сторонами не оспаривалось, что в указанное время и дату проведения проверки истец не обеспечил допуск к оборудованию и транзитным инженерным коммуникациям, относящимся к общедомовому имуществу собственников МКД для осмотра.

Сроки и порядок уведомления о проведении осмотра общего имущества (балкон, наружные несущие стены) в целях своевременного выявления несоответствия требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан не установлены. По общим правилам срок уведомления должен носить разумный характер. Такое Уведомление № 236 было направлено истцу 01 декабря 2022 года, т.е. за 7 дней до проведения планируемой проверки, которая была назначена на 07 декабря 2022 года и 11 час. 00 мин.

Как пояснил ответчик, дату и время проверки инженерных коммуникаций по уведомлению № 229 от 22 ноября 2022 года и осмотра конструктивных элементов здания, являющихся общим имуществом (ограждающие конструкции, ограждения балконов, балконных плит и т.д.) по уведомлению № 236 от 01 декабря 2022 года управляющая организации сознательно объединила в целях оптимизации рабочего времени, а также, чтобы лишний раз не беспокоить жителей, проживающих в .............

В связи с тем, что истцом не был предоставлен доступ для осмотра общего имущества конструктивных элементов дома, в сроки, установленные в уведомлении № 236 от 01 декабря 2022 года, а также у ТСЖ отсутствовала информация о временном отсутствии собственника или других его представителей, проживающих в занимаемом жилом помещении (согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ, п. 27.3 Устава ТСЖ «Зеленая Крона» дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением), то ТСЖ «Зеленая Крона» был составлен Акт о не допуске к общему имуществу от 07 декабря 2022 года № 240.

Кроме того, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, истец в исковом заявлении ссылается на нормы Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Однако, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Так, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что составленный ТСЖ «Зеленая Крона» акты об отказе в предоставления доступа, является действительным, поскольку факт надлежащего уведомления истца о дате и времени проведения проверки подтвержден совокупностью относимых и допустимых доказательств, а сами акты по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через районный суд.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2023 года.

Председательствующий Л.Е. Пономарева

Судьи Е.В. Ефименко

О.И. Жданова