УИД 58RS0030-01-2025-000066-12

Дело № 2-260/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Булаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению Пензенской области «Управление спортивными сооружениями» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Пензы, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с иском к ГАУ ПО «Управление спортивными учреждениями», указав, что в ходе проведенной Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проверки ... расположенного по адресу: ..., являющегося сооружением государственного автономного учреждения Пензенской области «Управление спортивными сооружениями», выявлены отдельные нарушения исполнения требований гражданского, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму. Проведенной в августе 2024 г. прокуратурой района проверкой установлено, что на основании приказа Министерства государственного имущества Пензенской области от 17.05.2024 №189-кр «Об изъятии недвижимого имущества у государственных учреждений Пензенской области и передаче государственному автономному учреждению Пензенской области «Управление спортивными учреждениями» помимо прочего недвижимое имущество ... дизельная подстанция, сооружение – КЛ-0,4 кВ, здание (столовая), нежилое здание (спортивный комплекс), сооружение – канализация, сооружение – водопровод, расположенные по адресу: ..., передано ГАУ ПО «Управление спортивными учреждениями» в оперативное управление. В нарушение ст.ст. 296, 298 ГК РФ стены первого этажа корпуса №4, а также стена и потолок лестничного прохода на 2 этаж имеют следы протекания кровли. Помимо этого, потолок и стены неотапливаемого подсобного помещения 4 корпуса имеют следы протекания кровли, повреждения лакокрасочного покрытия, а также поражения грибком. Фасад корпуса №4, учебного корпуса и общежития с повреждениями в виде разрушения кирпича. Проверка антитеррористической защищенности ... показала, что спортивный комплекс отнесен к 1 категории опасности, при этом в нарушение пп. «а» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, объект не оснащен охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, системой контроля управлением доступа, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Кроме того, в нарушение п. 15 Требований в учебном корпусе ... стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями не оборудован. Учитывая, что несоблюдение требований гражданского законодательства, законодательства о противодействии терроризму может привести к угрозе жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся, прокуратурой района 28.08.2024 директору ГАУ ПО «Управление спортивными сооружениями» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, проведенная в декабре 2024 г. контрольная проверка по устранению отраженных в акте прокурорского реагирования нарушений показала, что они до настоящего времени не устранены. Стены первого этажа корпуса №4 ... стена и потолок лестничного прохода на 2 этаж, потолок и стены неотапливаемого подсобного помещения корпуса имеют следы протекания кровли, повреждения лакокрасочного покрытия. Фасад корпуса №4, учебного корпуса и общежития с повреждениями в виде разрушения кирпича. Кроме того, объект не оснащен охранной телевизионной системой, системой контроля управлением доступа, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Учебный корпус ... не оборудован стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями. Несоблюдение указанных требований законодательства влечет за собой существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает опасность для их жизни и здоровья.

Просил обязать ГАУ ПО «Управление спортивными сооружениями» в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения: провести ремонтные работы провести ремонтные работы первого этажа, лестничного прохода, ведущего на 2 этаж корпуса №4, неотапливаемого подсобного помещения корпуса №4, фасада корпуса №4, учебного корпуса и общежития ... расположенного по адресу: ..., в соответствии со ст.ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; оборудовать ...», расположенный по адресу: ..., охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, системой контроля управлением доступа, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп. «а» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202; оборудовать учебный корпус ... расположенного по адресу: ..., стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями, в соответствии с пп. «а» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202.

Впоследствии, в связи с добровольным исполнением ответчиком части исковых требований, истцом подано заявление об отказе от иска в части требований о возложении на ГАУ ПО «Управление спортивными сооружениями» обязанности: оборудовать спортивный ...», расположенный по адресу: ..., охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, системой контроля управлением доступа, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп. «а» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202; оборудовать учебный корпус ... расположенного по адресу: ..., стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями, в соответствии с пп. «а» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 13.02.2025 производство по делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению Пензенской области «Управление спортивными учреждениями» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательств прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Одновременно от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд: обязать ГАУ ПО «Управление спортивными сооружениями» в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения провести ремонтные работы первого этажа, лестничного прохода, ведущего на 2 этаж здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., неотапливаемого подсобного помещения здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания школы с кадастровым номером ..., фасада здания общежития с кадастровым номером ... ...», расположенного по адресу: ..., в соответствии со ст.ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Железнодорожного района г. Пензы А.Д.М., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал, пояснив обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика ГАУ ПО «Управление спортивными учреждениями» - Е.Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что выявленные в ходе проверок нарушения вызваны финансовыми сложностями у ГАУ ПО «Управление спортивными учреждениями».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства физической культуры и спорта Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заявление о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-?3«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Статьей 2 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №78-7/5, установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности города Пензы, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проверок ... расположенного по адресу: ..., переданного в оперативное управление государственному автономному учреждению Пензенской области «Управление спортивными сооружениями», выявлены нарушения исполнения требований гражданского, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, в связи с чем, директору ГАУ ПО «Управление спортивными сооружениями» выдано представление №7-30-2024/Прдп550-24-20560004 от 23.08.2024 об устранении нарушений закона.

Указанные в представлении нарушения исполнения обязательных требований гражданского, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму устранены не в полном объеме, а именно, на момент рассмотрения дела не проведены ремонтные работы первого этажа, лестничного прохода, ведущего на 2 этаж здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., неотапливаемого подсобного помещения здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания школы с кадастровым номером ..., фасада здания общежития с кадастровым номером ... ... расположенного по адресу: ..., в соответствии со ст.ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ГАУ ПО «Управление спортивными учреждениями» - Е.Т.Ю. в судебном заседании исковые требования признала.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае, поскольку признание иска в полном объёме сделано представителем ответчика добровольно, без какого бы то ни было принуждения, насилия, угрозы, не под влиянием обмана, заблуждения либо цели сокрытия иных обстоятельств дела, суд находит возможным его принять, исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком Государственным автономным учреждением Пензенской области «Управление спортивными сооружениями».

Иск прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению Пензенской области «Управление спортивными сооружениями» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства, удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Пензенской области «Управление спортивными сооружениями» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> стр. 119, дата гос.регистрации 26.01.2024) в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения провести ремонтные работы первого этажа, лестничного прохода, ведущего на 2 этаж здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., неотапливаемого подсобного помещения здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания спортивного комплекса с кадастровым номером ..., фасада здания школы с кадастровым номером ..., фасада здания общежития с кадастровым номером ... ... расположенного по адресу: ..., в соответствии со ст.ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Пензенской области «Управление спортивными сооружениями» в бюджет муниципального образования города Пензы государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суд в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья: