КОПИЯ
Дело № 2а-6943/2025
УИД 50RS0028-01-2025-005542-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2025 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при ведении протокола помощником ФИО3, секретарем судебного заседания Данакиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6943/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия населения <адрес> об отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес о признании отказа административного ответчика в отмене принятого решения о нежелательном пребывании (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации с требованием об отмене решения о нежелательности пребывании (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что он не является больным, под диспансерным наблюдением не находится, согласно исследованиям образец крови не содержит эффекторные Т-клетки, специфически сенсибилизированных к M.tuberculosis или их количество менее или равно 4. Также ДД.ММ.ГГГГ поставлена внутрикожная проба с аллергеном туберкулезным рекомбинантным в стандартном разведении (Диаскентест). Результат пробы отрицательный. Полагает, что оснований для принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принятое с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровью населения – отсутствовали.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено решение о нежелательности пребывания гражданина Республики Армения ФИО2 в виду выявления у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих – туберкулез легких при отрицательных результатах бактериологических и гистологических исследований.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении и решение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Согласно представленным суду медицинским документам, у административного истца выявлено заболевания – туберкулез легких при отрицательных результатах бактериологических и гистологических исследований, что подтверждается медицинским заключением №, информационным материалом, протоколом заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом представлены результаты исследования, согласно которого образец крови административного истца не содержит эффекторные Т-клетки, специфически сенсибилизированных к M.tuberculosis или их количество менее или равно 4. Кроме указанных документов, иных медицинских документов, подтверждающих факт отсутствия заболевания или излечения от туберкулеза и прохождения лечения суду не представлено, сторона административного истца на иные документы не ссылалась.
Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что документы, подтверждающие диагностирование у административного истца болезни туберкулез легких, получены с соблюдением установленной нормативными актами.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина в случае, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу здоровью населения, в целях защиты законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
Порядок принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на момент возникновении спорных правоотношений был установлен действовавшими на тот момент Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "Об утверждении положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", а также Инструкцией о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденной Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 336.
Пунктом 3 указанной Инструкции предусмотрено, что к основаниям, указанным в ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ относится выявление у иностранного гражданина инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации". К таким заболеваниям отнесен туберкулез.
Учитывая, выявление у административного истца указанного заболевания Роспотребнадзор обоснованно принял решение о нежелательности ее пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При принятии оспариваемого решения уполномоченными должностными лицами отдан приоритет интересам большинства населения государства.
При этом действующее в настоящее время правовое регулирование предусматривает возможность отмены во внесудебном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, при подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551 утверждено Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
В соответствии с п. 7 указанно положения при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, уполномоченный орган, принявший решение о нежелательности пребывания, может принять решение о приостановлении действия либо отмене этого решения.
В соответствии с п. 6 указанного Положения решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранного гражданина от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.
При этом порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и форма медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
К заявлению о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания должны быть приложены медицинские документы, подтверждающие прохождение на территории другого государства соответствующего лечения от заболевания, послужившего основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, и содержащие сведения о проведенном лечении и его результатах, выданные не ранее чем за 3 месяца до дня подачи (направления) указанного заявления, а также оригинал перевода этих документов на русский язык, заверенный в установленном порядке.
Сведений об обращении в установленном законом порядке с заявлением об отмене оспариваемого решения, в орган, его принявший, административным истцом не представлено, как и достаточных достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие заболевания, послужившего основанием для принятия решения о нежелательности пребывания и его результатах.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлена законность и обоснованность оспариваемого решения, в следствие чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия населения <адрес> об отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.А. Ревина