№2(2)-152/2022
56RS0005-02-2022-000214-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Матвеевка 03 октября 2022 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,
при секретаре Медведевой Е.А.,
с участием истцов ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что они являются собственниками квартиры площадью 65,5 кв.м с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Договором № на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником земельного участка площадью 866 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является истец ФИО2. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. В целях улучшения комфортности проживания была проведена реконструкция вышеуказанной квартиры с увеличением площади и, следовательно, изменилась площадь многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Площадь квартиры № 1 в настоящее время составляет 98,6 кв.м, (была 65,5 кв.м.). Площадь многоквартирного жилого дома составляет 161,2 кв.м. (была 128,1 кв.м.). Кадастровый номер многоквартирного жилого дома №, что подтверждается техническим планом здания. Реконструированная квартира № 1 с кадастровым номером № площадью 98,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируемая ими, в целом соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ». В настоящее время им необходимо зарегистрировать реконструкцию квартиры. Администрация МО Сарай-Гирский сельсовет отказала им в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. Им необходимо решение суда для внесения изменений в ЕГРН в сведения о многоквартирном доме, в котором расположена вышеуказанная квартира, и в сведения о квартире.
Просят суд сохранить здание, назначение: многоквартирный жилой дом площадью 161,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с характеристиками согласно техническому плану здания.
Сохранить помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с характеристиками согласно техническому плану помещения.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за Баклановым п.с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения – квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Уполномочить ФИО8 м.в., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО9
Истцы ФИО1, ФИО2, действующая от своего имени и представляя интересы ФИО4, ФИО5 и ФИО3 на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, поддержали исковые требования и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
Истицы ФИО4, ФИО5 и ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, согласно телефонограммам просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят удовлетворить.
Ответчик – администрация МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направила в суд своего представителя. Глава администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района ФИО10 в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против исковых требований не имеет, просит полностью удовлетворить их.
Третье лицо ФИО9, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО4, ФИО5, ФИО3, представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истцов ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании договора № на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12 приобрели у ОПХ имени 50-летия ВЛКСМ НПО «Южный Урал» в лице директора ФИО13 в частную долевую собственность по 1/5 доле каждому квартиру жилой площадью 46,0 кв.м, общей площадью 65,5 кв.м. на первом этаже одноэтажного дома смешанной конструкции по адресу: <адрес>.
Данный факт также подтверждается справкой ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой правообладателями <адрес>, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора № на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12 Год ввода дома в эксплуатацию 1986.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 находится земельный участок площадью 866 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №.
Факт регистрации и проживания ФИО2 и ФИО1 по адресу: <адрес> подтверждается штампом в паспорте о регистрации по указанному адресу с 1985 года и справкой, выданной главой администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании свидетельства о заключении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 сменила фамилию на ФИО6 после регистрации брака с ФИО14
На основании свидетельства о заключении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 сменила фамилию на ФИО7 после регистрации брака с ФИО15
Согласно техническому паспорту на квартиру, подготовленного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположена в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, год постройки – 1986, количество этажей – 1, состоит из 4 комнат, общей площадью 98,6 кв.м., в т.ч. жилой 52,1кв.м. Согласно экспликации к плану квартиры: коридор площадью - 7,2 кв.м., кухня – 16,1 кв.м., жилая комната площадью – 10,2 кв.м., коридор – 12,3 кв.м., жилая комната – 15,7 кв.м., жилая комната – 16,2 кв.м., жилая – 10,0 кв.м., топочная – 9,1 кв.м., душ – 0,8 кв.м., санузел – 1,0 кв.м.
В судебном заседании установлено, что в 2002 году истцами было выполнено переустройство (реконструкция) <адрес> в виде возведения с внешней стороны жилого дома вспомогательных помещений – кухни, санузла и котельной. В результате проведения таких работ общая площадь увеличилась с 65,5 кв.м. до 98,6 кв.м., соответственно увеличилась общая площадь многоквартирного жилого <адрес>, со 128,1 кв.м. до 161,20 кв.м., что подтверждается техническим планом здания. Увеличение площади квартиры № 1 и соответственно общей площади жилого дома произошло за счет возведения пристроя к <адрес>.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без такого согласования, являются самовольными.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Производство переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений, (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170).
Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.
Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права сособственников указанного объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была проведена строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО16, техническое состояние реконструированной <адрес>, общей площадью 98,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных нормативных документов (ГОСТ, СНиП, правилам пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам). Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является безопасной и не представляет угрозу жизни, здоровью, имуществу истцов и третьих лиц, пользователей и окружающей среде при условии его эксплуатации по функциональному назначению.
Как следует из материалов дела, действительно до начала перепланировки истцы не обращалась за разрешением в администрацию МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района.
Из письма администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 следует, что ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – нежилого (жилого) здания площадью 98,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде в связи с отсутствием разрешения на осуществление пристроя и других документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п. 1 ст. 8).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п. 2 ст. 8).
К таким основным сведениям, вносимым в кадастр недвижимости, относится площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пп.9 п. 4 ст. 8).
Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с этим Федеральным законом. То есть решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная истцами реконструкция не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц. Реконструкция была выполнена ими в целях улучшения жилищных условий с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, вследствие чего не создает угрозу жизни и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Собственник <адрес> двухквартирного <адрес> ФИО9 не возражала против удовлетворения требований истцов.
С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии удовлетворить.
Сохранить здание, назначение: многоквартирный жилой дом площадью 161,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с характеристиками согласно техническому плану здания.
Сохранить помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с характеристиками согласно техническому плану помещения.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за Баклановым п.с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира площадью 98,6 кв.м., 1 этаж, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Уполномочить ФИО8 м.в., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.И. Фролова
XXXXXXX