31RS0004-01-2022-001935-96 дело № 5-244/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 13 сентября 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2022 года в 13 час. 00 мин. пограничным нарядом ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на направлении с. Логачевка Валуйского района Белгородской области (РФ) – с. Песчанка Двуречанского района Харьковской области (Украина) в 10 м от линии Государственной границы РФ были задержаны граждане <данные изъяты> ФИО1 и ФИО3, а также автомобили КАМАЗ г/н № и УАЗ «ПАТРИОТ» г/н №. Из автомобиля КАМАЗ г/н № были выгружены 4 шины для сельскохозяйственной техники, одна из которых при выгрузке укатилась в ров, а остальные 3 шины находились на месте выгрузки. Пневматические шины предназначены для сельскохозяйственной техники: с маркировкой «NORTEC H-04 23.1-26 ТУ 38.301-11 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «NORTEC H-05 18.4-24 ТУ 38.304-147 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «VOLTYRE-AGRO 800/65/R32 DR-103 ТУ 2521-004-50514721 RADIAL Made in Rassia», без камеры – 2 шт.

Действия ФИО1 были непосредственно направлены на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами (пневматическими шинами) при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест на направлении с. Логачевка Валуйского района Белгородской области (РФ) – с. Песчанка Двуречанского района Харьковской области (Украина).

По данному факту 14.07.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего защитника Балана В.А. не оспаривавшего совершение подзащитным вменяемого правонарушения и просившего суд назначить наказание в виде минимального штрафа без конфискации предметов правонарушения.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 полагала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в пределах санкции вменяемой статьи.

В ходе расследования административного дела вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО1 не признал, пояснил, что 08.06.2022 к нему обратился знакомый гражданин <данные изъяты> ФИО6 с просьбой доставить 4 шины для сельскохозяйственной техники на территорию Украины через АПП «Логачевка-Пески». Он (ФИО1) согласился, и в этот же день загрузил шины в кузов автомобиля КАМАЗ г/н №, под управлением водителя ФИО3 ФИО1 велел водителю следовать на КАМАЗе до с. Логачевка и ждать там, а сам через некоторое время проследовал за ним на ТС УАЗ «ПАТРИОТ» г/н №. Во время следования ему позвонил ФИО6 и сообщил о большой очереди в пункте пропуска, поэтому договорились о доставке шин к линии Государственной границы вне установленного пункта пропуска. ФИО1 связался по телефону с ФИО3 и попросил подождать его в <адрес>а, где попросил водителя КАМАЗа следовать за ним по полевым дорогам к оговоренному месту. Там увидели на территории Украины ФИО6 и спросили у него, где следует выгружать товар. ФИО4 указал место метрах в 10 от линии границы. ФИО1 дал указание ФИО3 выгрузить шины, после чего водитель подъехал к линии границы, поднял кузов, выгрузил товар, и отъехал в сторону. Одна шина укатилась в ров. Груз с линии Государственной границы должен был забрать ФИО6 и переместить на территорию Украины. Спустя минут 5 ФИО1 и ФИО3 были задержаны сотрудниками пограничной службы России.

ФИО3, опрошенный 22.06.2022, 14.07.2022 в качестве свидетеля, подтвердил показания ФИО1 в части погрузки, транспортировки и выгрузки товара, об обстоятельствах задержания (л.д. 39, 81-82).

Свидетели ФИО7 и ФИО8 (сотрудники пограничной службы) в ходе административного расследования подтвердили намерение ФИО1 незаконно переместить 08.06.2022 товар – 4 шин для сельскохозяйственной техники: с маркировкой «NORTEC H-04 23.1-26 ТУ 38.301-11 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «NORTEC H-05 18.4-24 ТУ 38.304-147 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «VOLTYRE-AGRO 800-|65|R32 DR-103 ТУ 2521-004-50514721 RADIAL Made in Rassia», без камеры - 2 шт через таможенную границу ЕАЭС помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза (л.д. 11-12, 13-14, 40, 41, 83-84, 85-86).

Согласно ст. 10 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается его письменными объяснениями, протоколами об административных правонарушениях, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ), протоколами осмотра места происшествия, картой-схемой, заключением эксперта, показаниями свидетелей.

Из протокола об административном правонарушении от 08.06.2022 г. следует, что в этот день около 13-00 час. в 10 м от линии Государственной границы РФ, пограничным нарядом ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на направлении с. Логачевка Валуйского района Белгородской области (РФ) – с. Песчанка Двуречанского района Харьковской области (Украина) были задержаны граждане России ФИО1 на автомобиле УАЗ «ПАТРИОТ» г/н № и ФИО3, управлявший автомобилем КАМАЗ г/н №, которые находились без документов, дающих право нахождения в стометровой полосе местности прилегающей к Государственной границе РФ. (л.д. 17-18).

В ходе обследования места нарушения (попытки нарушения) режима государственной границы 08.06.2022 был осмотрен участок местности, расположенный в 5-10 м от Государственной границы РФ на направлении с. Логачевка Валуйского района Белгородской области (РФ) – с. Песчанка Двуречанского р-на Харьковской обл. (Украина), и составлена схема маршрута движения (л.д.16). В ходе осмотра было установлено наличие в 5 м от линии Государственной границы РФ 4 шин для сельскохозяйственной техники (акт обследования с фототаблицей - л.д. 24-29).

Согласно протоколу от 08.06.2022 г. 4 шины для сельскохозяйственной техники: с маркировкой «NORTEC H-04 23.1-26 ТУ 38.301-11 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «NORTEC H-05 18.4-24 ТУ 38.304-147 Made in Rassia» с камерой внутри – 1 шт., с маркировкой «VOLTYRE-AGRO 800-|65|R32 DR-103 ТУ 2521-004-50514721 RADIAL Made in Rassia», без камеры – 2 шт. были изъяты (л.д. 30-36)

В соответствии с вступившим в законную силу постановлением от 17.06.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 800 руб. (л.д.21-22).

14.07.2022 предметы правонарушения были изъяты в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ (л.д. 66-68), и в соответствии с актом №11 переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Белгородской таможни (л.д. 69).

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России № 12403030/0015789 от 04.08.2022, стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 08.06.2022 г. составляет 319490 руб. (л.д. 95-104).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Привлекаемое к административной ответственности лицо является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности объекты недвижимого имущества, транспортные средства, что следует из сообщения УФНС по Белгородской области (л.д. 57-61).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 27 и 5 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под "перемещение товаров через таможенную границу Союза" понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; а под "вывоз товаров с таможенной территории Союза" понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

По смыслу закона к действиям направленным на вывоз товаров с таможенной территорию Союза, относятся действия лица непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

В п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС определено, что "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Указанные требования закона ФИО1 не выполнил.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что если совокупность действий лица явно свидетельствует о его намерении осуществить перемещение (вывоз) товаров вне установленных законодательством Российской Федерации мест пересечения таможенной границы Российской Федерации, то оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, несмотря на то, что фактически таможенная граница не была пересечена. Указанная позиция судьи находит свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года".

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1, зная о необходимости перемещения товаров с таможенной территории Таможенного союза в установленных местах, данное требование намеренно не выполнил, и намеревался переместить товар помимо указанных мест убытия товара.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в сумме 159745 (сто пятьдесят девять тысяч семьсот сорок пять) руб., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России,// МО УФК г. Москва; БИК 024501901, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, код таможенного органа (поле 107) – 10101000, счет № 40102810045370000002, «Назначение платежа»: штраф для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-001073/2022 в отношении ФИО1, УИН 15310101010001073226.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья:/подпись/ копия верна

Постановление26.09.2022