Дело №2а-1920/2022

59RS0044-01-2022-002567-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием систем видеоконференц-связи административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

дата ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-10 в части необеспечения ужином и сухим пайком при этапировании в ИК-9 дата незаконным, взыскать в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 30 000 руб.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю. дата был этапирован из ИК-... в Больницу ... при ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю. Сбор осужденных для этапирования и их обыск проходил в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ИК-... приблизительно в 16:00 час., погрузка в автотранспорт состоялась в 17:10 (время примерное). Перевозка осуществлялась автотранспортом типа .... В ИК-... ФИО1 прибыл около 21:00 час., в приемное отделение ИК-... проследовал около 00:00 час. Полагает, что в день этапирования дата были нарушены его права, а именно право на трёхразовое питание, так как при этапировании из ИК-... не был обеспечен ужином и сухим пайком. В результате чего испытывал чувство голода, дискомфорт в желудке. Обращает внимание суда на тот факт, что имеет хроническое заболевание "данные скрыты" что подтверждается выпиской из истории болезни.

В судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, ФИО1 подержал, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Административные ответчики ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России представителей в судебное заседание не направили, мнение на заявленные требования не представили.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации просили дело рассмотреть в отсутствие представителей, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю в отзыве на исковое заявление указала, что дата ФИО1 был принят под охрану в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю плановым автодорожным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, помещен в большую камеру ... специального автомобиля ... и конвоирован в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю. Время в пути по автодорогам общего пользования согласно путевому листу от дата ... составило 3 часа. Нормативов времени конвоирования по установленным маршрутам не имеется, поскольку конвоирование осуществляется по дорогам общего пользования с заездом в исправительные учреждения и проведением обмена, который по времени не регламентируется. Время конвоирования осужденных составляет орган-отправитель и рассчитывает его с момента приема и до момента сдачи в орган-получатель, согласно наряду отдела специального учета. Исходя из времени, затрачиваемого на доставку осужденных, в том числе, ФИО1, по вышеописанному маршруту, конвоируемые лица не должны обеспечиваться органом отправителем индивидуальным рационом питания, учитывая временные рамки.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с -законодательством Российской Федерации публичными полномочиями по обеспечению условий содержания в исправительном учреждении наделены органы ФСИН России. Минфин России, УФК по Пермскому краю какими-либо сведениями об отбывании административного истца в исправительном учреждении, об условиях содержания истца, а также этапировании дата не располагает. Кроме того, считают заявленный административный истцом размер 30 000 руб. за период (указанные 8 часов) чрезмерно завышенными, явно не отвечает требованиям разумности и справедливости, поскольку при определении размера компенсации необходимо учесть фактические обстоятельства, при которых нарушение допущено, объем, характер и продолжительность допущенных нарушений, его последствия для истца, отсутствие преднамеренного характера причинения вреда.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указано, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (Приложение № 6).

В Примечании 1 к Приложению № 6 указано, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно информации ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, со ссылкой на путевой лист (л.д. 21), время пути следования ФИО1 дата из ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю плановым автодорожным караулом в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю составило 3 часа. Из пояснений ФИО1 следует что дата в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю он был обеспечен обедом, погрузка в автотранспорт состоялась примерно в 17:10 час. (по данным путевого листа время выезда 17:30 час). ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю сообщили, что ФИО1 прибыл в учреждение дата в 20:40 час. (в путевом листе 20:30 час.). Следовательно, факт нарушения прав ФИО1 в части необеспечения сухим пайком, подтверждения не нашёл. Поскольку ФИО1 был конвоирован в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю, его довод о незаконном бездействии со стороны административного ответчика в части необеспечения ужином суд признает несостоятельным. Распорядок дня, установленный в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю, на ФИО1 после его прибытия в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Пермскому краю не распространялся.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», ФСИН России о признании бездействия администрации исправительного учреждения в части необеспечения ужином и сухим пайком при этапировании дата, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шакирзянова

Мотивированное решение составлено 24.10.2022.