№

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года

Судья Мытищинского городского суда Дементьева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Чайлэнд» (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №, юридический адрес: , , А, фактический адрес: А, 2Б, 2В),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенного эпидемиологического расследования установлено, что ООО «Чайлэнд» при осуществлении зрелищно-развлекательной деятельности на территории торгово-развлекательного центра «ФИО6», расположенного по адресу А, 2Б, 2В, допустило нарушение обязательных требований санитарного законодательства, выразившееся в следующем:

- деятельность ООО «Чайлэнд» включена в п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-COV-2, внесена в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим казаниям.

ООО «Чайлэнд» в рамках проведения расследования представлена следующая информация:

- копии приложения №, №, содержащие данные о проведении профилактических мероприятий, копия приказа о вакцинации работников № от 25.l0.202l, копия приказа о применении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма арендодателю № от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовых договоров №/l от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за декабрь 2021, январь 2022.

Согласно представленным данным на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ численность работающих в ООО «Чайлэнд» (А, 2Б, 2В) составляет 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ на работу был принят новый сотрудник ФИО1, из них:

-переболевшие в течение последних 6 месяцев (имеют мед.отвод от вакцинации) - отсутствуют,

- привиты от новой коронавирусной инфекции в течение последних 6 месяцев - отсутствуют,

- не привиты и не болели в течение последних 6 месяцев - 5 человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1).

Согласно табелю рабочего времени за декабрь 2021 года, январь 2022 года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вышеперечисленные лица исполняли свои трудовые функции на рабочих местах на объекте торгово-развлекательного центра, осуществляя зрелищно- развлекательную деятельность, не имея при этом завершенный вакцинальный курс против коронавирусной инфекции. Сотрудники не имеющие вакцинации от коронавирусной инфекции от работы не отстранялись (дистанционный режим работы не предусмотрен особенностями функционирования организации).

Таким образом, охват прививками работников ООО «Чайлэнд» на момент расследования составляет менее 80,0 % от общей численности работающих.

В рамках проведения эпидемиологического расследования работодателем с невакцинированными лицами проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции, в том числе посредством вакцинации среди сотрудников. ООО «Чайлэнд», направлены списки работающих, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с п.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и сведения о численности сотрудников в ГАУЗ ГКБ № , издан приказ об организации проведения профилактических прививок в организации, назначено лицо ответственное за прохождение работниками вакцинации, издан приказ о применении дисциплинарного взыскания к сотрудникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей (уклонение от исполнения требований приказа о вакцинации работников) в виде выговора.

Таким образом, вышеуказанное бездействие ООО «Чайлэнд», совершенное в условиях введения в режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (введен указом №-ук от ДД.ММ.ГГГГ), привели к нарушению обязательных требований санитарного законодательства, а именно ст.11, ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.5. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", согласно которому «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан», пп.3.3 п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», согласно которому «юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций всех форм собственности:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с обеспечением охвата прививками не менее 80.0 % от общей численности работников, сотрудников коллектива, организации.

В соответствии с п.9 Постановления Главного государственного санитарного врача по от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» руководители организаций, учреждений, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления, несут ответственность за исполнение настоящего постановления.

Таким образом, вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и невыполнении в установленный срок выданного в указанные период законного постановления органа

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО7 и защитник юридического лица по доверенности ФИО8 вину учреждения признали полностью, просили назначить наказание ниже низшего предела.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет назначение административного наказания на юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Чайлэнд» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом эпидемиологического расследования №-В, распоряжением о проведении расследования инфекционных заболеваний №-В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №-В об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, прав лица, привлеченного к административной ответственности, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении влекущих недопустимость иных представленных в деле доказательств, отмену постановления, состоявшегося по делу об административном правонарушении, не допущено.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле не имеется и юридическим лицом суду не представлено доказательств об отсутствии у ООО «Чайлэнд» возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, давая оценку в совокупности, представленных суду доказательств, согласующих между собой, суд приходит к выводу о виновности юридического лица нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются первичное привлечение к административной ответственности (иного суду не представлено), признание вины.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства по административному делу, освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая совершение юридическим лицом ООО «Чайлэнд» подобного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также довод представителя юридического лица о том, что в настоящее время все сотрудники организации, работающие в семейном парке развлечений «Космостар» (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13), имеют завершенный вакцинальный курс против новой коронавирусной инфекции, суд полагает возможным назначить ООО «Чайлэнд» наказание согласно ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чайлэнд» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по (Управление Роспотребнадзора по )

ИНН №

КПП №,

Банк получателя:

Отделение Оренбург//УФК по

Единый казначейский счет – №,

БИК №,

КБК №

УИИ №

Штраф, наложенный Мытищинским городским судом.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа согласно ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева