дело № 2-2-107/2023

11RS0008-02-2022-000409-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск) в составе

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», в котором просит об установлении факта заключения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, фактически истец заявил требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В обоснование требований истец указал, что в 1993 году в связи с работой в Троицко-Печорском РОВД ему было представлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, находившееся на балансе Ремонтно-отстойного участка Троицко-Печорск, совместно с ним в указанную квартиру были вселены члены его семьи, однако впоследствии семейная жизнь не сложилась, супруга с сыном выехали и стали проживать отдельно. В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, вместе с тем в заключении договора социального найма администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» отказано, указав, что с 1995 года по настоящее время истец сохраняет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, несет расходы по его содержанию, его выезд из жилого помещения носит вынужденный характер, вызван аварийным состоянием жилого помещения, истец полагает, что у него с собственником сложились жилищные правоотношения по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Троицко-Печорский» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства участия в судебном заседании не принял, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> истцу не выдавался, договор социального найма не заключался. Кроме того, указал, что в ходе рассмотрения Троицко-Печорским районным судом Республики Коми гражданского дела № установлено, что до 2017 года истец являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности членам семьи истца.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал на несостоятельность доводов искового заявления.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 26,2 кв.м, относилось к жилищному фонду Ремонтно-отстойного участка Троицко-Печорск.

Впоследствии на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, принят в муниципальную собственность, и до настоящего времени вышеуказанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества муниципального района «Троицко-Печорский», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Из представленной в материалы дела архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУ РК «МФЦ» следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в июне 2003 года истец вновь зарегистрирован на спорной площади, где сохраняет регистрацию по месту жительства до настоящего времени, что подтверждается также сведениями ОМВД по <адрес>.

Таким образом, в настоящее время в спорной квартире постоянно зарегистрирован истец.

На основании заключения Межведомственной комиссии администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения и сноса жилого дома – 2024 год.

В настоящее время многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, со сроком расселения многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что имея намерения оформить договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» с соответствующим заявлением, в чем ему было отказано ответом от 13.08.2019 № 3295 ввиду того, что дом признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем, спорное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ставить вопрос о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, на условиях договора социального найма, ссылаясь на фактическое вселение в спорное жилое помещение, длительное проживание в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, которое впоследствии было передано в ведение органов местного самоуправления, в 1993 году. Сам факт вселения истца в спорную квартиру и проживание в ней в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

С учетом изложенного, к спорным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно названным законоположениям единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В данном случае, то обстоятельство, что на момент предоставления жилого помещения ФИО1 не являлся работником Ремонтно-отстойного участка Троицко-Печорск, введении которого оно находилось, само по себе не может служить препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением.

Право пользования ФИО1 указанным выше жилым помещением в течение последних двадцати лет не оспаривалось ни лицом, предоставившим данное помещение, ни администрацией района.

Администрацией муниципального района «Троицко-Печорский», как новым собственником, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных помещений» спорной квартире статус специализированного жилого помещения не присваивался, в свою очередь, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении подтверждено представленными по делу доказательствами, и стороной ответчика не оспорено, истец на протяжении длительного времени постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение судом не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд исходит из того, что непроживание истца в спорной квартире с 2019 года обусловлено аварийным состоянием жилого дома.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствует ордер на спорное жилое помещение, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Указание ответчика на решение Троицко-Печорского районного суда от 03.06.2019 по гражданскому делу № 2-188/2019, и то, что ранее истец имел в собственности иное жилое помещение, которое в настоящее время принадлежит его супруге, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает данное обстоятельство как основание, препятствующее приобретению права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Что касается требования истца об обязании ответчика включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, суд исходит из того, что в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Коми на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, именно органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, представляемых в отношении количества расселяемых граждан, установленный программой срок расселения многоквартирного дома на момент рассмотрения дела не истек, дом полностью не расселен, в связи с чем суд находит требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Троицко-Печорск, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 июня 2023 года.

Председательствующий Н.В. Щербакова