Дело № 2а-8929/2023

УИД 16RS0042-03-2023-006641-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.

г. Набережные Челны 11 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Республике Татарстан, публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» о признании решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 (далее-административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что является собственником гаража, расположенного по адресу: ...

03.06.2023 представитель административного истца обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии филиала ППК «Роскадастра по Республике Татарстан» с заявлением о предоставлении ей справки от 07.07.2008 № ... Однако 08.06.2023 за № КУВИ... принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости с указанием причины, что за выдачей документа обратилось ненадлежащее, неуполномоченное на получение копии документа лицо, на основании указанной справки от 07.07.2008 зарегистрировано право собственности иного лица.

Административный истец считает отказ неправомерным, ссылаясь, что указанный гараж приобретён на основании договора купли-продажи. Следовательно, продавец обязан одновременно с передачей гаража передать покупателю все его принадлежности, а также документы. Таким образом, считает, что должны быть переданы любые документы, в том числе и справка № ... от 07.07.2008, которая находится в регистрационном деле.

На основании вышеизложенного просит признать отказ филиала ППК «Роскадастра» по Республике Татарстан незаконным, обязать выдать справку от 07.07.2008, послужившую основанием для регистрации гаража, расположенного по адресу: ...

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» (ППК).

В судебное заседание административный истец не явилась, её представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что указанная справка необходима для предоставления в Исполнительный комитет г. Набережные Челны, в связи с оформлением земельного участка под гаражом в собственность административного истца. Кроме того, в справке отражен год постройки гаража.

Представитель административного ответчика филиала ППК «Роскадарстр» по Республике Татарстан в судебное заседание не явился. В суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых представитель просит в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав, лиц, участвующих по делу, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО3, являясь собственником гаража ... с заявлением о предоставлении справки № 43 от 07.07.2008 из реестрового дела.

Решением № КУВИ-... от 8 июня 2023 года ей отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с частью 6 статьи 62 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации невидимости», пунктом 28 Приказа Росреестра от 08.04.2021 № ... «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги п предоставлению сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», а именно в связи с тем, что за выдачей справки обратилось ненадлежащее лицо, также, что на основании справки № 43 от 07.07.2008 зарегистрировано право собственности иного лица.

Разрешая административный исковые требования суд, исходит из следующего.

На основании части 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Часть 13 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости содержит исчерпывающий перечень лиц, кому могут быть предоставлены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Таким лицом, в частности является правообладатель или его законный представитель (пункт 1).

Таким образом, такие сведения относятся к сведениям ограниченного доступа, поскольку могут содержать персональные данные физических лиц, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» представляет собой любую информацию, относящуюся прямо или косвенно к конкретному лицу (субъекту персональных данных).

При этом по запросам правообладателя, его законного представителя, лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах (часть 15 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости).

На основании пункта 28 Приказа Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» Роскадастр направляет заявителю решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона № 218-ФЗ, в случаях, если, в том числе: за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное на получение копии документа, выражающего содержание сделки.

Как видно из справки № ... от 07.07.2008, представленной административным ответчиком по судебному запросу, она выдана председателем ГСК «Птицевод-1» ФИО5 в отношении гаража, расположенного по адресу: ...

Судом установлено, что на основании указанной справки за ФИО5 ранее зарегистрировано право собственности на указанный гараж, которое впоследствии перешло к административному истцу.

При таких обстоятельствах административным ответчиком законно и обоснованно отказано ФИО3 в выдаче указанной справки, поскольку справка содержит сведения ограниченного доступа, а административный истец не является лицом, указанным в справке.

Представитель административного истца пояснила, что справка № 43 от 07.07.2008 необходима для предоставления в Исполнительный комитет г. Набережные Челны в целях оформления земельного участка, расположенного под гаражом ... в собственность административного истца, поскольку в ней отражен год постройки гаража.

Вместе с тем, сведений, что ФИО3 отказано в оформлении земельного участка, расположенного под указанным гаражом, в собственность по изложенным представителем административного истца основаниям, не имеется.

Таким образом, действиями административного ответчика нарушений прав административного истца не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО3 подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового ФИО3 ФИО8 к филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Республике Татарстан, публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» о признании решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Копотева Т.И.