Дело № 2-2-53/2025

№

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года село Балтай

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Ю.Ю.,

с участием: помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Долговой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балтайского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО6. села <адрес> Балтайского района Саратовской области о возложении обязанности по укомплектованию блока медицинской помощи,

установил:

прокурор Балтайского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО5 села <адрес> Балтайского района Саратовской области (далее по тексту - МОУ СОШ с. <адрес> о возложении обязанности по укомплектованию блока медицинской помощи.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены следующие нарушения. В МОУ СОШ с. <адрес> расположено помещение для оказание первой медицинской помощи обучающимся. При этом медицинское обслуживание обучающихся осуществляется на основании договора между образовательной организацией и государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «<адрес> районная больница» от 01.09.2024 года № 6. Результаты проведенной проверки показали, что в нарушение установленных Стандартом правил, в образовательном учреждении отсутствует указанное медицинское оборудование. Таким образом, учащимся образовательного учреждения не может в полной мере гарантироваться охрана их здоровья, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обучающихся и иных граждан. Ранее прокуратурой района по фактам данных нарушений вносилось представление об устранении нарушений требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних от 20.02.2025 года, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика и третьего лица - администрация Балтайского муниципального района Саратовской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Согласно статье 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно Декларации прав ребенка, провозглашенной Резолюцией 1386 Генеральной Ассамблее ООН от 20.11.1959 года, ребенок, виду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), основными принципами охраны здоровья являются: приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Согласно частей 1 и 2 Закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В части 3 статьи 7 Закона № 323-ФЗ закреплено, что педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

Частью 2 статьи 33 Закона № 323-ФЗ установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в статье 41 устанавливает, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказ Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», зарегистрированный в Минюсте России 17.01.2014 № 31045, содержит Приложение № 3 «Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях» (далее - Стандарт).

Согласно Стандарту медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях должен содержать, в том числе тонометр электрический, термометр в холодильник, жгут кровоостанавливающий, грелка медицинская, косынка-бандаж, носилки, пузырь для льда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Балтайского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В МОУ СОШ с. <адрес> расположено помещение для оказание первой медицинской помощи. Медицинское обслуживание осуществляется на основании договора между образовательной организацией и государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «<адрес> районная больница» от 01.09.2024 года № 6 (л.д. 7).

Результаты проведенной проверки показали, что в нарушение установленных Стандартом правил, в образовательном учреждении отсутствует указанное медицинское оборудование. Таким образом, учащимся образовательного учреждения не может в полной мере гарантироваться охрана их здоровья, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних обучающихся и иных граждан.

Прокуратурой района по фактам данных нарушений вносилось представление об устранении нарушений требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних от 20.02.2025 года, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены (л.д. 9-12).

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца убедительными, требования прокурора Балтайского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО7 села <адрес> Балтайского района Саратовской области (ИНН №) укомплектовать блок отделения организации медицинской помощи материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, а именно тонометром электрическим, термометром в холодильник, жгутом кровоостанавливающим, грелкой медицинской, косынкой-бандажом, носилками, пузырем для льда.

Апелляционная жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.А. Верейкин