Дело №
24RS0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года <адрес> края
Туруханский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Демина А.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО3 обратился в Туруханский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности. Требования мотивированны тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Министерство принимало участие в проверке УЭБиПК ГУ МВД России по <адрес> по документированию фактов незаконных рубок лесных насаждения на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе натурного осмотра, на участке, расположенном в выделе 89 квартала 81 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества обнаружены объекты инфраструктуры: дощатое строение (уборная (туалет)), размерами 2,90*1,70 метров, географические координаты N 63°41.6108? Е 089°45.7136?; строение деревянное одноэтажное, размерами 4,30*4,20 метров, географические координаты N 63°41.5953? Е 089°45.7209?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,30*4,30 метров, географические координаты N 63°41.5920? Е 089°45.7358?; дощатые строения одноэтажные (гостиничные домики), в количестве 4 шт., размерами 3,10*2,80 метров, географические координаты N 63°41.5958? Е 089°45.7535?, N 63°41.5967? Е 089°45.7574?; N 63°41.5972? Е 089°45.7598?; N 63°41.5981? Е 089°45.7632?; дощатое строение одноэтажное (кухонно-гостевое помещение), имеет размеры 4,00*3,10 метров, географические координаты N 63°41.6001? Е 089°45.7672?; дощатое строение (навес деревянный обтянутый белым прорезиненным полотном (летняя кухня)), размерами 2,10*1,70 метра, географические координаты N 63°41.6030? Е 089°45.7754?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,00*2,90 метра, географические координаты N 63°41.6023? Е 089°45.7894?, за строением с географическими координатами N 63°41.5953? Е 089°45.7209?, располагаются жестяные бочки с горюче смазочными материалами, географические координаты N 63°41.5910? Е 089°45.7107?. Указанные строения находятся в водоохраной зоне, расстояние возведенных объектов варьирует до края реки Хурингда от 46 до 103 метров. Проверкой, проведенной ГУ МВД России по <адрес> установлено, что строения и сооружения на указанном лесном участке возведены силами и за счет средств ИП ФИО1, с целью осуществления данным предпринимателем коммерческой деятельности по оказанию спортивных и туристических услуг. Согласно выписке, из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах, земельный участок, площадью 0,6 га, расположенный в <адрес>, относится к Туруханскому лесничеству Верхне-Имбатскому участковому лесничеству, квартал 81, выдел 89, категория земель – земли лесного, целевое назначение лесов – защитные леса, расположенные в 200-метровой водоохраной зоне. Правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка с целью размещения на нем строений и сооружений, а также для использования в иных целях, не заключалось, проект освоения лесов не разрабатывался. Земельный участок, на котором ИП ФИО1 разместил перечисленные объекты инфраструктуры, относится к землям государственного лесного фонда и соответственно находится в федеральной собственности. Установлено, что вышеуказанные строения и сооружения находятся во владении и используются ИП ФИО1, разрешительных документов на использование лесного участка в целях размещения указанных строений и сооружений не имеется. Таким образом, ИП ФИО1 самовольно использует лесной участок из состава земель государственного лесного фонда с целью размещения строений и сооружений. Просит обязать ИП ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и вывезти с территории государственного лесного фонда строения и сооружения: деревянные одноэтажные (размерами 4,30*4,20; 4,30*4,30; 4,00*2,90 метра), дощатые одноэтажные (размерами 3,10*2,80 (в количестве 4 шт.); 4,00*3,10 (в количестве 1 шт.) метра), дощатые (размерами 2,90*1,70; 2,10*1,70 метра), жестяные бочки с горюче смазочными материалами (географические координаты N 63°41.5910? Е 089°45.7107?), расположенные в выделе 89 квартале 81 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что настаивает на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Так же указал, что исковые требования признает в полном объеме, просил отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду труднодоступности участка и невозможности попасть туда раньше.
Представитель третьего лица КГБУ «Туруханское лесничество» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие в силу ст. ст. 167.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в числе иного путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В пункте 26 указанного Постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, лесной участок, расположенный в квартале 81 выдел 89 Верхне-Имбатского участкового лесничества КГБУ «Туруханское лесничество», находится в государственной собственности, относится к государственному лесному фонду, категория земель: земли лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, расположенные в 200-метровой водоохраной зоне.
На основании запроса ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Минитерством лесного хозяйства <адрес> было принято участие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проверке УЭБиПК ГУ МВД России по <адрес> по документированию фактов незаконных рубок лесных насаждений на территории <адрес>.
Государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия рубкам Министерства лесного хозяйства <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен натурный осмотр указанного лесного участка, о чем составлен протокол осмотра №, в ходе которого установлено, что на участке, расположенном в выделе 89 квартала 81 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества обнаружены объекты инфраструктуры: дощатое строение (уборная (туалет)), размерами 2,90*1,70 метров, географические координаты N 63°41.6108? Е 089°45.7136?; строение деревянное одноэтажное, размерами 4,30*4,20 метров, географические координаты N 63°41.5953? Е 089°45.7209?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,30*4,30 метров, географические координаты N 63°41.5920? Е 089°45.7358?; дощатые строения одноэтажные (гостиничные домики), в количестве 4 шт., размерами 3,10*2,80 метров, географические координаты N 63°41.5958? Е 089°45.7535?, N 63°41.5967? Е 089°45.7574?; N 63°41.5972? Е 089°45.7598?; N 63°41.5981? Е 089°45.7632?; дощатое строение одноэтажное (кухонно-гостевое помещение), имеет размеры 4,00*3,10 метров, географические координаты N 63°41.6001? Е 089°45.7672?; дощатое строение (навес деревянный обтянутый белым прорезиненным полотном (летняя кухня)), размерами 2,10*1,70 метра, географические координаты N 63°41.6030? Е 089°45.7754?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,00*2,90 метра, географические координаты N 63°41.6023? Е 089°45.7894?, за строением с географическими координатами N 63°41.5953? Е 089°45.7209?, располагаются жестяные бочки с горюче смазочными материалами, географические координаты N 63°41.5910? Е 089°45.7107?. Указанные строения находятся в водоохраной зоне, расстояние возведенных объектов варьирует до края реки Хурингда от 46 до 103 метров.
Согласно объяснений очевидца (ФИО5,) что примерно с 2012 года он работал на ФИО1 в качестве разнорабочего, не официально. ФИО1 занимается организацией туристического отдыха, имеет туристическую базу, которая расположена на левом берегу реки Хуренгда на 8-м км. от устья данной реки. В 2017 году от ФИО1 поступило распоряжение о строительстве деревянных домиков для временного проживания туристов, указал на растущие деревья, породы: лиственница, ель, береза, которые прорастали вблизи места, где нужно было построить домики, и распорядился данные деревья срубить и пустить на доски, их которых в последующем было построено 5 домиков. Баню на данной туристической базе построили в 2014 году по указанию ФИО1, на строительство которой также было спилено около 5 деревьев породы ель.
Из объяснений очевидцев (ФИО6,) седует, что примерно с 2011 года он работал на ФИО1 в качестве помощника рулевого водного маломерного судна, не официально. ФИО1 занимается организацией туристического отдыха, имеет туристическую базу, которая расположена на левом берегу реки Хуренгда на 8-м км. от устья данной реки. В 2017 году от ФИО1 поступило распоряжение о строительстве деревянных домиков для временного проживания туристов, указал на растущие деревья, породы: лиственница, ель, береза, которые прорастали вблизи места, где нужно было построить домики, и распорядился данные деревья срубить и пустить на доски, их которых в последующем было построено 5 домиков. Баню на данной туристической базе построили в 2014 году по указанию ФИО1, на строительство которой также было спилено несколько деревьев породы ель.
Согласно ответа министерства лесного хозяйства <адрес>, лесной участок, расположенный в выделе 89 квартала 81 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества, ИП ФИО1 в пользование не передавался.
Таким образом, судом установлено, что на данном лесном участке расположены построенные и используемые ответчиком постройки, прочно связанные с землей, не являющиеся мобильными (инвентарными) зданиями сборно-разборного типа из-за невозможности их разбора без осуществления ущерба их назначению, тем самым являются объектами недвижимости.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 30 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
Согласно части 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (части 2, 3 и 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 7 и 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса.
Таким образом, лесные участки являются земельными участками.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Если на лесном участке возведена самовольная постройка, то обязанность по ее сносу может быть возложена в порядке статьи 222 (пункты 2 и 3) Гражданского кодекса Российской Федерации на лицо, осуществившее ее строительство, либо лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, в частности на собственника этого лесного участка.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возведенные ФИО1 на лесном участке постройки являются объектами капитального строительства. Объекты возведены на участке, не отведенном ФИО1 для целей строительства, без получения необходимых разрешений, не сданы в установленном законом порядке в эксплуатацию, являются самовольными постройками и в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу ответчиком.
Судом установлено, что осуществление на лесном участке строительства объектов капитального строительства, прочно связанных с землей, сооруженных на фундаменте, причинило и продолжает причинять ущерб окружающей среде, в частности привело к повреждению почвенного слоя и нарушению природного ландшафта.
При таких обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность по сносу самовольных построек в виде: дощатое строение (уборная (туалет)), размерами 2,90*1,70 метров, географические координаты N 63°41.6108? Е 089°45.7136?; строение деревянное одноэтажное, размерами 4,30*4,20 метров, географические координаты N 63°41.5953? Е 089°45.7209?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,30*4,30 метров, географические координаты N 63°41.5920? Е 089°45.7358?; дощатые строения одноэтажные (гостиничные домики), в количестве 4 шт., размерами 3,10*2,80 метров, географические координаты N 63°41.5958? Е 089°45.7535?, N 63°41.5967? Е 089°45.7574?; N 63°41.5972? Е 089°45.7598?; N 63°41.5981? Е 089°45.7632?; дощатое строение одноэтажное (кухонно-гостевое помещение), имеет размеры 4,00*3,10 метров, географические координаты N 63°41.6001? Е 089°45.7672?; дощатое строение (навес деревянный обтянутый белым прорезиненным полотном (летняя кухня)), размерами 2,10*1,70 метра, географические координаты N 63°41.6030? Е 089°45.7754?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,00*2,90 метра, географические координаты N 63°41.6023? Е 089°45.7894?, за строением с географическими координатами N 63°41.5953? Е 089°45.7209?, располагаются жестяные бочки с горюче смазочными материалами, географические координаты N 63°41.5910? Е 089°45.7107?, с их вывозом с территории государственного лесного фонда.
Исходя из принципа разумности, с учетом конкретных обстоятельств и необходимости предоставления ответчику достаточного времени для работ по сносу самовольных построек, суд полагает возможным установить для ФИО1 срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу для устранения допущенных нарушений лесного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 рублей в силу ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать ФИО1 ОГРНИП № снести самовольные постройки в виде: дощатое строение (уборная (туалет)), размерами 2,90*1,70 метров, географические координаты N 63°41.6108? Е 089°45.7136?; строение деревянное одноэтажное, размерами 4,30*4,20 метров, географические координаты N 63°41.5953? Е 089°45.7209?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,30*4,30 метров, географические координаты N 63°41.5920? Е 089°45.7358?; дощатые строения одноэтажные (гостиничные домики), в количестве 4 шт., размерами 3,10*2,80 метров, географические координаты N 63°41.5958? Е 089°45.7535?, N 63°41.5967? Е 089°45.7574?; N 63°41.5972? Е 089°45.7598?; N 63°41.5981? Е 089°45.7632?; дощатое строение одноэтажное (кухонно-гостевое помещение), имеет размеры 4,00*3,10 метров, географические координаты N 63°41.6001? Е 089°45.7672?; дощатое строение (навес деревянный обтянутый белым прорезиненным полотном (летняя кухня)), размерами 2,10*1,70 метра, географические координаты N 63°41.6030? Е 089°45.7754?; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 4,00*2,90 метра, географические координаты N 63°41.6023? Е 089°45.7894?, за строением с географическими координатами N 63°41.5953? Е 089°45.7209?, располагаются жестяные бочки с горюче смазочными материалами, географические координаты N 63°41.5910? Е 089°45.7107?, расположенных на лесном участке в квартале 81 выделе 89 Верхне-Имбатского участкового лесничества КГБУ «Туруханское лесничество», с их вывозом с территории государственного лесного фонда, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300, 00 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Демин