УИД 61RS0022-01-2022-006117-08

№ 2а-4293/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2022 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика КУИ г. Таганрога, действующего на основании доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к КУИ г. Таганрога о признании незаконным отказа №60.4.5/5136 от 10.06.2022г., об оспаривании действий (бездействий),

установил:

ФИО3 обратился с административным иском к КУИ г. Таганрога о признании отказа незаконным. В основание иска, указано, что ответом №60.04.5/5136 от 10.06.2022 на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> НТК «Орбита», гараж №-10 административным ответчиком было отказано в удовлетворении заявления, поскольку заявителем не представлен полный пакет документов, приложенная справка из гаражного кооператива, квитанция об оплате места под гараж - бокс, а также членская книжка, с уплатой взносов с 30.12.2004, не являются документами, подтверждающими факт осуществления строительства гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса. На основании изложенного, административному истцу отказано в удовлетворении его заявления.

Административный истец считает данный ответ незаконным и подлежащим отмене, поскольку он считает, что предоставил весь пакет необходимых документов для удовлетворения его заявления и согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> НТК «Орбита», гараж №-10.

Административный истец предоставил административному ответчику документы, подтверждающие длительное добросовестное использование и другие документы на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Поскольку административный ответчик отказал административному истцу в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> административный истец просит суд признать незаконным ответ КУИ г.Таганрога от 10.06.2022г № 60.04.5/5136.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. Представил членскую книжку, членство в кооперативе с 1999 года, с записями об оплате ежегодно членских взносов, другие документы. Полагал, что представленных сведений достаточно для государственных органов, чтобы определить время нахождения данного строения в его собственности.

Представитель административного ответчика КУИ г. Таганрога ФИО2 в судебном заседании поддержал мотивы и основания отказа.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Согласно справке №3 от 11.03.2022г. ФИО1, является членом потребительского гаражного кооператива «Орбита» и ему принадлежит на праве собственности гараж№ 10, построенный в апреле 2004г., расположенный по адресу: <...> ПГК «Орбита» гараж №10 Паевые взносы внесены полностью.

Согласно квитанции №9 от 30.01.1999г. административный истец уплатил денежную сумму в размере 2000 руб., за место под гараж-Бокс.

Согласно гаражной книжке ПГК «Орбита» ул. Социалистическая, 148/3 на имя ФИО1 годовые взносы оплачиваются ежегодно за гараж №10 площадь гаража 24 кв. м.

На имя ФИО1 выдана справка №3 от 11.03.2022г. в том, что он является членом потребительского гаражного кооператива «Орбита» и ему принадлежит на праве собственности гараж №10, построенный в апреле 2004 года.

Согласно Постановлению №5189 от 19.10.2004 земельный участок, находящегося по адресу: <...>, разделен на два самостоятельных с присвоением адресов. Администрация г. Таганрога постановила разделить земельный участок площадью 10654 кв.м, находящийся по адресу: <...>, на два самостоятельных: земельный участок площадью 8528 кв.м. землепользователем которого является Потребительский гаражный кооператив 21/1 выделить в самостоятельный с присвоением адреса: ул. Социалистическая, 148-3.Обеспечить Потребительскому гаражному кооперативу 21/1 проезд к земельному участку, находящемуся по адресу: <...>; земельный участок площадью 2126 кв.м. землепользователем которого является потребительский гаражный кооператив «Тупик» выделить в самостоятельный с присвоением адреса: <...>

Согласно Постановлению №4674 от 20.09.2005 о предоставлении в аренду Потребительскому гаражному Кооперативу «Орбита» земельного участка, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях эксплуатации 364 дня. Администрация г. Таганрога постановила отменить п.2 постановления Администрации г. Таганрога №5189 от 19.10.2004 в части предоставления в а аренду Потребительскому гаражному кооперативу 21/1 земельного участка, находящегося по адресу: <...>, для эксплуатации гаражей. Предоставить в аренду Потребительскому гаражному Кооперативу «Орбита» земельный участок из земель поселений общей площадью 8528 кв. м, находящийся по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях эксплуатации гаражей на срок 364 дня.

Согласно кадастровому паспорту от 19.05.2010г. земельному участку площадью 8528 кв.м. расположенному по адресу: <...>, присвоен кадастровый номер 61:58:0003223:71.

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец, предоставил документы, прямо указанные в абзаце 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устанавливающие или удостоверяющие его право на земельный участок, которые подтверждают надлежащее оформление прав на спорный земельный участок, в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:58:03223:0027 имеет вид разрешенного использования: в целях размещения капитальных гаражей. Установлено в соответствии с положениями вышеуказанных норм, что испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным, документы, устанавливающих или удостоверяющих право истца на земельный участок, указанных в том числе в п. 9.1 ст. 3, ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждающих предоставление и оформление прав на земельный участок в соответствии с действующим в соответствующий период времени земельным законодательством, представлены в материалы дела.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительного согласования его предоставления.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании незаконным отказа № 60.4.5/5136 от 10.06.2022 года, об оспаривании действий (бездействий) - удовлетворить.

Признать незаконным отказ КУИ г.Таганрога № 60.4.5/5136 от 10.06.2022 года об отказе в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании земельного участка расположенного по адресу: <...>, ПГК «Орбита» гараж 10.

Обязать КУИ г.Таганрога повторно рассмотреть обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу <...>, ПГК «Орбита», гараж 10.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Таганрогский городской суд и административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2022 года.