Дело № 5-37/2022

УИД 70RS0015-01-2022-000474-11

Поступило 07.10.2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Емельянов Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Шегарском районе ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения (далее – МКОУ) «ДД.ММ.ГГГГ», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, в лице законного представителя юридического лица – директора МКОУ «<данные изъяты>» ФИО2,

установил:

территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в отношении деятельности МКОУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, предусмотренных ст. 11, 19, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выразившиеся в том, что согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года и протоколу испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» вода питьевая, отобранная ДД.ММ.ГГГГ года в 12.30 из распределительной сети МКОУ «<данные изъяты>» (в моечной пищеблока) по адресу: <адрес>, исследованная по санитарно-микробиологическим показателям (общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)° С, общие (обобщенные) колиформные бактерии, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблица 3.5) по показателям общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С: 64 КОЕ/см3 (гигиенический норматив - не более 50 КОЕ/см3), общие (обобщенные) колиформные бактерии: 7 КОЕ/100 см3 (гигиенический норматив - отсутствие в 100 см3). Нарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ года 12:30 часов и выявлено ДД.ММ.ГГГГ года при получении экспертного заключения № № от 4 ДД.ММ.ГГГГ года, место совершения правонарушения - МКОУ «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>.

По выявленным нарушениям специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Шегарском районе ФИО1 в отношении юридического лица МКОУ «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся и персонала МКОУ <данные изъяты>».

В судебном заседании директор МКОУ «<данные изъяты>» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что произведен дополнительный забор проб для экспертизы, забор воды в школу осуществляется с общей водозаборной скважины села. Для улучшения качества воды необходима установка в систему водоснабжения школы дополнительных очистных фильтров. В настоящее время сокращено время занятий ввиду запрета деятельности пищеблока школы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО1 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности МКОУ «<данные изъяты>», назначив наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКОУ «<данные изъяты>», оставив размер наказания на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя МКОУ «<данные изъяты>» и представителя Управления Роспотребнадзора по Томской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно таблице 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно - микробиологическим показателям в питьевой воде общее микробное число не должно превышать 50 КОЕ/см3, наличие общих (обобщенных) колиформных бактерий в системе питьевого водоснабжения не допускается.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что в МКОУ «<данные изъяты>», согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ, питьевая вода из распределительной сети (моечной пищеблока) не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблица 3.5) по показателям: общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С (64 КОЕ/см3), общие (обобщенные) колиформные бактерии (7 КОЕ/100 см3).

Вина юридического лица МКОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается исследованными материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, актом внеплановой выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом отбора проб воды, экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ года, результатами испытаний, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ «<данные изъяты>».

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица – МКОУ «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия юридического лица – МКОУ «<данные изъяты>» по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и степень повышенной общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, установленные в судебном заседании.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица, судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает финансовое положение юридического лица – МКОУ «<данные изъяты>», а также учитывая, что дальнейшая деятельность пищеблока представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью учеников, персонала школы, и для устранения выявленных контролирующим органом нарушений необходимо время, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации пищеблока МКОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, полагая, что менее строгий вид наказания – штраф, не обеспечит достижение целей наказания.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом запрещена деятельность - эксплуатация пищеблока МКОУ «<данные изъяты>», и прекращена с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять <данные изъяты> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо МКОУ «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выраженного в запрете эксплуатации пищеблока МКОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, которые стали причиной административного приостановления деятельности, на основании ходатайства МКОУ «<данные изъяты>» в суд, последний прекращает исполнение административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Е.В. Емельянов

.

.

.

.

.

.

.