Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> районного суда <адрес> Федюкина Т.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации <адрес> судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, администрация <адрес> не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Административное правонарушение <адрес> совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес>м возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <адрес> районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., об обязании администрации <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и согласованию с территориальным отделением Ростехнадзора правил эксплуатации, критериев безопасности и получению разрешения на эксплуатацию следующих гидротехнических сооружений: - гидротехнического сооружения с кадастровым номером № протяженностью 260 м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на <адрес> у <адрес>; гидротехнического сооружения с кадастровым номером № протяженностью 2880 м, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>; гидротехнического сооружения с кадастровым номером № протяженностью 375 м, расположенного по адресу: <адрес>, гидротехническое сооружения (плотина). Администрации <адрес> сообщить об исполнении решения суда в <адрес> районный суд и прокурору <адрес> в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, также постановление о возбуждении исполнительного производства продублировано в адрес должника заказной корреспонденцией. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику был установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что соответствует нормах ч. 12 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес>м вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ. в МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, ему присвоен регистрационный №-ИП.

В соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Управление федеральной службы судебных приставов <адрес>, утвержденные приказом Федеральной службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №», Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Специализированном отделении судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», а также в соответствии с постановлением о передаче исполнительных производств из Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> в Специализированное отделение судебных приставов по <адрес>: ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано из МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России с присвоением регистрационного номера №-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного листа судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований указанного выше исполнительного документа новый срок для исполнения ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением врио начальника отделения — старшего судебного приставе СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России на Администрацию <адрес> наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. представителю Администрации <адрес> по доверенности вручено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока исполнения указанного выше постановления, решение суда Администрацией <адрес> не исполнено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Администрация <адрес> не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации <адрес> по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, признал и просил снизить административный штраф в связи с тяжелым финансовым положением Администрации <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст.105 указанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что установлено судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ в 14:00ч. и послужило основанием для составления им в отношении администрации <адрес> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Администрации <адрес> в совершении правонарушения подтверждается данными оглашенных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела об административном правонарушении, в том числе, сведениями, содержащимися в:

- протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленном судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Администрация <адрес> не исполнила требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа (л.д. 2-3);

- копии исполнительного листа серии № №, выданного <адрес> районным судом <адрес> по административному делу № о ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-17);

-копии постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации <адрес> (л.д. 14, 15);

-копии постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП в отношении Администрации <адрес> в МОСП по ОИП (л.д. 13);

-копии постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП в отношении Администрации <адрес> к своему производству (л.д.12);

-копии постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11);

-копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, которым Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе серии № №, выданном <адрес> районным судом <адрес> по административному делу № о ДД.ММ.ГГГГ., в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.9-10);

-копии постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8);

-справке за подписью судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> не исполнило вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда <адрес> (л.д. 5);

- акте о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., составленном судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 14:00 ч., то есть по истечении срока исполнения указанного выше постановления, установлено, что решение суда <адрес> не исполнено. Доказательств исполнения не представлено (л.д. 4).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах административного дела не имеется сведений о том, что у администрации <адрес> отсутствовала возможность исполнения требования исполнительного документа, судом обстоятельств, препятствующих его исполнению и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении дела не установлено, защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание доказательств таковых не представлено.

На основании изложенного, судья считает доказанными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность Администрации <адрес> в его совершении.

Давая юридическую оценку содеянному, считаю квалифицировать действия Администрации <адрес> по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не исполнение требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность администрации <адрес>, судья признает признание вины в совершении правонарушения, что свидетельствует о раскаянии руководства юридического лица в совершении допущенного нарушения, что также признается судьей смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации <адрес>, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда была подвергнута ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного приставе СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования иного исполнительного документа - исполнительного листа серии № №, выданного <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ., в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

При этом привлечение администрации <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования исполнительного листа, выданного <адрес> районным судом <адрес> по административному делу № о ДД.ММ.ГГГГ. в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора не может быть признано отягчающим наказание обстоятельством, в силу ч.2 ст.4.3 КоАП РФ, поскольку предусмотрено в качестве квалифицирующего признака ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Несмотря на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность администрации <адрес>, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации <адрес>, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья признает данные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить администрации <адрес> наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию <адрес> (ИНН №, ОГРН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в №

Разъяснить администрации <адрес> обязанность уплатить назначенный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате административного штрафа в <адрес> районный суд <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст.32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, изготавливается второй экземпляр указанного постановления и направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Федюкина