Дело № 2а - 262/2025
46RS0025-01-2025-000442-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Фатеж Курской области
Фатежский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Долженковой Н.И.,
с участием административного истца – помощника прокурора Фатежского района Курской области Чебанова Д.Р.,,
при секретаре Шаховой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фатежского района Курской области к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа№ 2» Фатежского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей,
установил:
Прокурор Фатежского района Курской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №2» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Фатежского района Курской области Чебанова Д.Р. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №2» Фатежского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда-это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).
Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в 5 лет.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ работодателем МКОУ «Фатежская СОШ №2» не приняты меры по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда. Как следует из штатного расписания в учреждении количество штатных единиц составляет «79». Отчет о проведении предыдущий специальной оценки условий труда от 15.04.2019 года, что позволяет сделать вывод о том, что срок предыдущей специальной оценки условий труда истек. В целях устранения нарушений прокуратурой района 18.06.2025 года внесено представление в МКОУ «Фатежская СОШ №2» Фатежского района Курской области. По факту рассмотрения акта прокурорского реагирования действенных мер по устранению нарушений не принято.
Поскольку проведение специальной оценки условий труда проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности и ее не проведение влечет нарушение прав и свобод значительного числа граждан, то заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Учитывая объем и характер действий, которые следует совершить административному ответчику в целях устранения выявленных нарушений закона, суд на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения – 12 месяца со дня вступления решения в законную силу, а также установить срок для сообщения об исполнении решения в суд и прокурору – в течение 12 месяцев со дня исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Фатежского района Курской области к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа№ 2» Фатежского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №2» Фатежского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профильной организацией в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, в отношении замещенных должностей.
Обязать МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №2» Фатежского района Курской области принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профильной организацией в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, в отношении замещенных должностей в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29 июля 2025 года.
Судья: