Дело № 2-4675/2023

УИД 21RS0024-01-2023-003556-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании предоставить единовременную денежную выплату,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании предоставить единовременную денежную выплату, указав следующее.

Он является СТАТУС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СТАТУС , умершей ДД.ММ.ГГГГ При жизни ФИО2 не было предоставлено жилье и она нуждалась в улучшении жилищных условий. У него также не имеется жилого помещения, в связи с чем, он неоднократно обращался в администрацию <данные изъяты> района Чувашской Республики с просьбой о предоставлении ему жилого помещения, однако, его требование удовлетворено не было.

Учитывая, что СТАТУС ФИО2 имела право на получение жилого помещения на основании ФЗ «О ветеранах», истец ФИО3 просит обязать администрацию <данные изъяты> муниципального округа Чувашской Республики и Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики предоставить ему как СТАТУС единовременную денежную выплату для строительства дома в <адрес>, стоимостью благоустроенного жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской республики ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, считает их необоснованными и просит отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения. Согласно представленному отзыву, просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны, истцу ФИО3 неоднократно разъяснялось, что в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» к членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной, имеющих право на обеспечение жильем независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии, относятся: родители погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны; супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак. К данной категории граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, ФИО3 не относится, в связи с чем, обеспечение его жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» невозможно.

Представители 3-их лиц Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Ишакского сельского поселения Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истца ФИО3, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской республики ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО3 является СТАТУС ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, СТАТУС является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

СТАТУС ФИО2 проживала по <адрес>

Истец ФИО3 зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Данный жилой дом принадлежит истцу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений не состоит.

Истец ФИО3 считает, что СТАТУС ФИО2 имела право на получение жилого помещения на основании ФЗ «О ветеранах», однако, при жизни жилым помещением обеспечена не была в связи с чем, ему должна быть предоставлена единовременная денежная выплата для строительства дома.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и относящимся к числу ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предоставлено право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, и указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, при этом члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, и члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Также согласно п. 2 вышеуказанной ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 названной статьи предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.11.2007 N 289 "О Порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в целях реализации в Чувашской Республике меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" утвержден Порядок предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 указанного Порядка единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилых помещений предоставляется гражданам, указанным в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" и статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., и гражданам, указанным в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1.6 указанного Порядка размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, рассчитывается исходя из числа лиц, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", без учета совместно проживающих с ними членов их семей, не имеющих права на вышеуказанную меру социальной поддержки, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и общей площади жилого помещения 36 кв. метров для: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Из смысла вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что лица, не являющиеся ветеранами, а отнесенные законодателем к иной категории граждан - членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты и данное право не зависит от объема прав ветерана.

При этом действие указанного выше Указа Президента Российской Федерации распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону «О ветеранах».

Таким образом, возможность приобретения гражданами прав и льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», поставлена в зависимость от того, обладают ли эти лица признаками, необходимыми для их отнесения к соответствующей категории граждан.

Положениями статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в частности, супруге умершего участника-инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.

Довод истца ФИО3 о том, что СТАТУС , являясь СТАТУС , при жизни не реализовала свое право на получение мер социальной поддержки, установленных для указанной категории граждан, не дает ему права претендовать на их получение без соблюдения предусмотренных законом условий.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).

При этом в силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 3.1 ст. 23.3 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение жильем путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцом ФИО3 не представлено и в материалах дела не имеется доказательств нахождения на иждивении погибшего (умершего) СТАТУС ФИО1 СТАТУС , на момент его смерти, получения им пенсии по случаю потери кормильца или наличия права на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации после смерти СТАТУС , а также доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Следовательно, истец не относится к категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в виде предоставления единовременной денежной выплаты.

Довод истца ФИО3 о том, что при жизни СТАТУС ему была выдана доверенность на представление интересов последнего не свидетельствует о нахождении на иждивении. Не является таким доказательством и довод истца о том, что СТАТУС ФИО2 находилась на его иждивении, при чем, факт нахождения на иждивении СТАТУС также делает на основании выданной ему доверенности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении предъявленных требований.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований суд также учитывает, что истец ФИО3 ранее обращался в <данные изъяты> районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м на территории <данные изъяты> района Чувашской Республики, при чем требования истца были основаны на нормах ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики об обязании предоставить как СТАТУС благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., на территории <данные изъяты> района Чувашской Республики отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО3 в удовлетворении предъявленных исковых требований об обязании Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ему как СТАТУС единовременную денежную выплату для строительства дома в <адрес> стоимостью благоустроенного жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ