Решение по делу № 2-2659/2022 от 13.02.2023 - об организации и обеспечения проведения мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь объекта недвижимости.

УИД 76RS0010-01-2022-003685-96

мотивированное решение

изготовлено 13.02.2023г.

Дело № 2-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

08 февраля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепневой Анастасии Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в пос. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об организации и обеспечения проведения мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Борисоглебского района Ярославской области проведена проверка о принятии мер с целью ограничения доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, внутрь объекта нежилого здания (бывшее здание школы) существует не ограниченный, беспрепятственный доступ посторонних лиц.

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области обратился в Ростовский районный суд Ярославской области, с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, и осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепнева А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске.

Ответчик - администрации Борисоглебского муниципального района, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо – администрация Инальцинского сельского поселения, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что объект недвижимости – нежилое здание (бывшая школа) расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» одной из целей принятия закона определена защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Материалами дела установлено, что нежилое здание № по <адрес>, по функциональному назначению не используется. Оконные проемы не застеклены, не закрыты, входная дверь отсутствует, на объекте имеется скопление строительного мусора, территория участка не огорожена. Не принято мер по ограничению доступа в здание посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних.

Также доводы иска подтверждаются представленными суду фотографиями и актом осмотра.

Доказательств того, что на объект недвижимости принадлежащий ответчику исключен доступ посторонних лиц, суду не представлено.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждение терроризма.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Представленные по правилам ст. 57 ГПК РФ доказательства, свидетельствуют о том, что собственник указанного здания – администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области не приняла мер по проведению мероприятий для исключения доступа на принадлежащий ей объект недвижимости посторонних лиц, включая несовершеннолетних.

Отсутствие ограничения доступа посторонних лиц на объект недвижимости, не выполнение работ по консервации объекта могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Соответственно на администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области должна быть возложена обязанность организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь принадлежащего ей на праве собственности объекта.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации Борисоглебского муниципального района срок для исполнения решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области (ИНН №) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН №), в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать и обеспечить проведение мероприятий по полному ограничению (исключению) доступа любых посторонних лиц внутрь нежилого здания расположенного по адресу: <адрес> путем закрытия оконных, дверных и иных проемов, позволяющих попасть внутрь объекта, и осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин