Решение по делу № 2А-2638/2022 от 04.04.2023

Дело №2а-92/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделу пенсионного фонда (адрес) – ОПФО по (адрес), ОПФР по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия по заявлению от (дата) о прекращении взысканий из пенсии, признании незаконным взыскания из пенсии, обязании вернуть удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Советский районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных доводов административный истец указала следующее.

(дата) истцом было направлено повторное обращение в ПФ (адрес) о сохранении прожиточного дохода.

До этого обращения истцом были предприняты следующие действия:

(дата) истец написала заявление по форме службы судебных приставов о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и зарегистрировала его в Советском РО УФССП России по (адрес). Однако приставы оставили данное заявление без исполнения и без ответа.

(дата) истец получила пенсию в сумме 6478,67 руб. с удержанием 50%.

(дата) истец посетил Советской РО УФССП России по (адрес), но судебный пристав-исполнитель ФИО10 отказался пояснить, почему он обращение о сохранении прожиточного минимума оставил без ответа и без исполнения.

(дата) истец по предварительной записи посетил старшего судебного пристава и вр.и.о. начальника отделения Советского РО УФССП России по (адрес) ФИО4 с жалобой на судебного пристава ФИО10 и его бездействие. В этот же день на руки истец получила постановление от (дата) №... о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. При этом истец просила каждого из них продублировать и отослать это постановление в электронном виде в пенсионный фонд, как положено по делопроизводству, но этого сделано не было.

(дата) постановление от (дата) №... о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума истец отнес в Пенсионный фонд (адрес), в котором пояснили, что пенсионное дело находится в (адрес) и все расчеты и удержания производит, а подтверждающие справки выдает Советский Пенсионный фонд, но отдел регистрации находится в УФССП России по (адрес). На экземпляре постановления истца работник ПФ поставил отметку о принятии его к работе (дата). Для возврата незаконно удержанных денежных средств в размере 50-в в сумме 6478,67 руб. за февраль еще было достаточно времени до конца этого месяца.

Однако ПФ не только не вернул истцу незаконно удержанные за февраль 2022 года 50% в сумме 6478,67 руб., но произвел аналогичные удержания и за март 2022, о чем истцу стало известно накануне получения пенсии, когда она пришла узнать о том, как работники ПФ исполнили её заявление и постановление приставов.

(дата) истцом было написано заявление в ПФ повторно о сохранении пенсии в виде прожиточного минимума. Но в ПФ на него до сих пор не ответили, как не ответили и на постановление от (дата), которое истец лично вручила им (дата). Несмотря на то, что в этом постановлении в п. 3 указано, что «Пенсионный фонд РФ в течение трех дней со дня получения настоящего постановления должны проинформировать судебного пристава-исполнителя о принятии его к исполнению либо о невозможности исполнения с указанием причин». При подаче заявления истец спрашивала работников пенсионного фонда о тех вопросах, которые указала в своем заявлении. Из Советского отделения ПФ истца посылали за разъяснениями в Областной ПФ, а там звонили по телефону опять в Советское отделение ПФ и не могли ничего пояснить о том, почему из пенсии удерживают гарантированный государством прожиточный минимум. На письменные вопросы в повторном заявлении от (дата) также никаких разъяснений истец не получила, так как на него не ответили. 08.(дата) из пенсии истца также произведены незаконные удержания за апрель месяц.

Всего незаконно из прожиточного минимума истца удержали 14872,57 руб.: 6478,67 руб. за февраль 2022; 6319,44 руб. за март 2022 и 2074,46 руб. за апрель 2022 и на этом свои воровские преступные действия не прекратили. То есть, ПФ не только не ответил на письмо по сохранению прожиточного минимума, но и занимается систематическими хищениями этого прожиточного минимума из моей пенсии по старости.

Бездействие ПФ являются незаконными по следующим основаниям:

Государство с (дата) гарантировало пенсионерам получение прожиточного минимума в размере не менее прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, если он не превышает размер пенсии в регионе на основании Федерального закона от (дата) N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве". Пенсия истца в размере 12957 руб. 31 коп. не превышает гарантированного государством размера прожиточного минимума в сумме 13 793 рубля в 2022 году. Поэтому выплачивать ее ПФ обязан в полном объеме без всяких удержаний. Однако ПФ это не делает, несмотря на то, что пенсия меньше гарантированного государством прожиточного минимума.

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

1) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (п. 2 ст.8);

2) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (п. 1 ст. 12).

Поскольку не указано иное, срок исчисляется в календарных днях.

Применяя аналогию административного и гражданского права, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ и ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ). Это значит, что начало течения срока для регистрации письменного обращения необходимо исчислять с календарной даты, следующей за днем, когда письменное обращение поступило в орган, а окончание срока регистрации письменного обращения исчисляется в последний календарный день трехдневного срока.

Если же окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, ст. 193ГК РФ).

Таким образом, трехдневный срок для регистрации заявления истца от (дата) истекает (дата), который является выходным, следовательно, переносится на рабочий день - (дата). Тридцатидневный срок для ответа на это обращение истекает (дата). Со следующего за ним дня начинается отсчет десятидневного срока для подачи административного иска на бездействие ПФ, который составляет период с (дата) по (дата) включительно.

(дата) является датой, в которую истцу стало известно о нарушении её прав - о бездействии ПФ в отношении поданного истцом заявления, оставленного без ответа.

Таким образом, отсутствием ответа в установленный срок, взысканиями из прожиточного минимума Пенсионный фонд оставил истца без средств существования, что является незаконным.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 закона N 59-ФЗ от (дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного (с учетом принятых судом уточнений), просит суд:

1. Признать бездействие (отсутствие ответа) по заявлению ФИО1 от (дата) о прекращении взысканий из пенсии, которая менее гарантированного государством прожиточного минимума, незаконным.

2. Признать бездействие по заявлению ФИО1 от (дата) и произведенные удержания в размере 14872,57 руб. из пенсии, которая менее гарантированного государством прожиточного минимума, незаконными.

3. Обязать ПФ выплатить удержанные из прожиточного минимума пенсии по старости средства в сумме 7943,27 руб.:

636,65 руб. за февраль 2022 года,

6319,41 руб. за март 2022 года,

987,21 руб. за июль 2022 года.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от (дата) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

В (адрес)ном отделении Федеральной службы судебных приставов-исполнителей возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2 23.06.1964гр: №...-ИП от 09.10.2020г о взыскании задолженности в пользу АО «Теплоэнерго» в сумме 51637,22р, №...-СД от 20.11.2019г о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО5, в сумме 411184,59р, №...-ИП от 18.10.2019г о взыскании задолженности в пользу АО «Теплоэнерго» в сумме 58349,88р, №...-ИП от 15.01.2019г о взыскании задолженности в пользу ООО «Бэтта» в сумме 14442,01р, №...-ИП от 31.08.2021г о взыскании задолженности в пользу ООО «НБК» в сумме 152100р.

ФИО1, (дата) г.р., с (дата) является получателем пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от (дата).

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с указанным обстоятельством, с должника осуществлялось удержание денежных средств.

Согласно ч.1 ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5.1 ст. 69 ФЗ №229-ФЗ установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В рамках исполнительного производства ФИО1 в (адрес) УФССП России по (адрес) подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, с формулировкой – по всем исполнительным производствам в отношении ФИО1

Частями 2, 3, 5 ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

ФИО1 обратилась в Советский РОСП УФССП по (адрес) с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

(дата) судебным приставом-исполнителем в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №...-ИП от (дата) вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по тем основаниям, что в заявлении не указан счет, на который будет поступать пенсия и документы, подтверждающие доходы.

Данное постановление согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60391668357509 получено истцом (дата).

Как следует из определения Нижегородского областного суда от (дата), величина прожиточного минимума с (дата) по (дата) в (адрес) установлена Постановлением (адрес) от (дата) №... и составляет на душу населения -11 895 руб., для трудоспособного населения -12 966 руб., для пенсиодеров-10230 рублей.

Ежемесячно, в том числе и после подачи ФИО1 заявления о сохранении прожиточного минимума, из ее пенсии с (дата) по апрель 2022 года удерживалось 50% пенсии, что составляет - 6 478.65 руб. и такая же сумма оставалась ФИО1 для проживания, что значительно ниже прожиточного минимума, гарантированного положениями ч.1.1 ст. ст. 99 ФЗ №229-ФЗ.

Сведения о размере пенсии ФИО6 и размере удержаний из нее у судебного пристава-исполнителя имелись и находились в материалах исполнительного производства.

Таким образом, после (дата) ФИО1 имела право на сохранение ей прожиточного минимума, установленного в (адрес), при исполнении судебным приставом-исполнителем исполнительских действий по сводному исполнительному производству, а именно: 106635/20/52007-ИП, в которое также было включено и исполнительное производство №...-ИП от (дата).

Оценка действиям судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о сохранении прожиточного минимума ФИО1 и законности названного постановления дана указанным выше определением Нижегородского областного суда, в связи с чем, его действия в указанной части, не могут являться предметом рассмотрения по настоящему административному делу.

Как следует из материалов дела, в дальнейшем, а именно (дата), судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о сохранении ФИО7 прожиточного минимума по другим исполнительным производствам, входящим в сводное.

Однако, сведений и доказательств, подтверждающих, принятие судебным приставом-исполнителем своевременных мер о направлении постановлений в Отделение Пенсионного фонда (адрес) материалы дела не содержат.

В тоже время, в материалах дела имеются документы-доказательства, свидетельствующие о возврате ФИО1, излишне удержанных у нее денежных средств из пенсии.

Указанные обстоятельства также не подлежат переоценке, поскольку они установлены определением Нижегородского областного суда от (дата).

Кроме того, как следует из материалов дела, со счета 40№... ФИО1 в ПАО Волго-Вятское отделение Сбербанка было судебным приставом-исполнителем было взыскано:

№...

Со счета ФИО1 в ПАО Волго-Вятское отделение Сбербанка из поступивших с депозита Советского РО УФССП денежных средств, как возврат должнику денежных средств удержанных ПФР и перечисленных на депозит Советского РО УФССП, было произведено удержание и перечисление на счет Советского РО УФССП на основании постановления об удержании ден. средств от 06.03.2019г по ип №...-ИП от 16.01.2019г вынесенного СПИ Советского РО УФССП ФИО8 в сумме 9030,52р. В ПАО Волго-Вятское отделение Сбербанка постановление о сохранении минимального прожиточного минимума не направлялось, т. к. должник получал пенсию на почтовом отделении. При поступлении на депозит Советского РО УФССП данные денежные средства поступили не персонифицированными как пенсионные выплаты, а как иные удержания и были распределены взыскателям пропорционально по сводному ип 113375/19//52007-ип.

Произведен возврат денежных (в счет сохранения прожит минимума по требованию) АО ТЕПЛОЭНЕРГО 03.08.22г 1112,49р, данные денежные средства перечислены ФИО1 08.08.2022г заявка №... на сумму 1112,49р.

№...

Итого за указанный период ФИО1 Было перечисленно на счет в ПАО Сбербанк 19498,85 руб. и 1112,49 руб поступившее позже (денежные средства поступили от АО Теплоэнерго). Всего на счет ФИО1 Поступило 20611,34 руб., списано было со счеты как не идентифицированные денежные средства в сумме 9030,52ру (указано в выписке со счета и поступлениями на депозит), на счет ФИО1 остались как возврат денежных средств в сумме 11580,82 руб. (20611,34 руб. -9030,52 руб. =11580,82 руб.).

Как уже указано выше, установлено, что размер пенсии административного истца в спорный период - с февраля 2022г. составлял 12 957 руб. 31 коп., к выплате ФИО1, с учетом всех удержаний по исполнительным производствам, полагалось: 10 882 руб. 85 коп.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от (дата) N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров с (дата) по (дата) установлена в размере 10 882 рубля.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров на территории (адрес) в рассматриваемый период времени, была установлена постановлением (адрес) от (дата) N 819 ("Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по (адрес) на 2022 год" в размере 10230 рублей.

Так, (дата) ФИО1 обратилась в Отделение ПФР с копией постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №... от (дата).

Согласно указанному постановлению, судебным приставом-исполнителем (адрес) отделения ФИО10 было удовлетворено заявление ФИО1 от (дата) о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для социально-демографической группы населения пенсионер. Таким образом, размер пенсии ФИО1 после всех удержаний по исполнительным производствам не должен быть менее 10 882 руб. 85 коп.

Постановление от (дата) было принято в работу Отделением ПФР по (адрес).

Как следует из объяснений представителя ОПФР по (адрес), согласно технологии работы формирование основных доставочных документов на будущий выплатной месяц производится в разрезе способов доставки, а именно в организацию почтовой связи и в кредитные организации. Для формирования основных доставочных документов предусмотрен период с 25 по 29 каждого месяца. В данный период внесение изменений в лицевые счета граждан запрещено.

При формировании доставочных документов происходит автоматическое сохранение сформированного массива доставочных документов в защищенном месте на сервере, доступное только для администратора базы данных Отделения ПФР, данная технология исключает возможность внесения изменений в доставочные документы и запуска их переформирования.

Согласно руководства пользователя программы «ПТК НВП выплата пенсий, ЕДВ, ДЕМО, ДМО, ФСД Формирование основных доставочных документов является массовым режимом и сопровождается записью порядкового номера доставочного документа в лицевой счет получателя в режиме «Начислено к доставке» в графу «номер ведомости».

Когда все начисления завершены, документы нужно закрыть, т.е. сделать отметку о том, что документ передан на выплату - «Да».

Передача на выплату закрывает список от повторного формирования. То есть, после этой операции программа не позволит добавлять или изменять информацию в выплатных делах по основным доставочным документам.

Таким образом, технологическая особенность выплаты пенсии состоит в том, что массив доставочных документов на выплату формируется с 25 по 29 число каждого месяца и в данный период и после его передачи на выплату внесений изменений невозможно.

В связи с тем, что выплата пенсии представляет собой сложный технологический процесс, то сохранение прожиточного минимума пенсионера на основании копии постановления, поступившего (дата) было исполнено с апреля 2022 года, т.к. документы на отчетный месяц март 2022 года были сформированы (дата) и внести какие-либо изменения было невозможно.

С апреля 2022 года размер пенсии ФИО1, причитающийся к выплате после всех удержаний по исполнительным производствам составил 10 882 руб. 85 коп., а с июня 20(дата)0 руб., то есть не менее величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения - пенсионер, предусмотренного Федеральным законом от 06.12.2021г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", что полностью соответствует требованиям законодательства, действующего в рассматриваемый период времени.

По результатам рассмотрения довода административного истца о бездействии (отсутствии ответа) на заявление от (дата), поданного ФИО1 в ОПФР, судом установлено следующее.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от (дата) № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение подлежит обязательному рассмотрению.

При этом должно быть обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; направление письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(дата) ФИО1 обратилась в Отделение с обращением в форме заявление о сохранении прожиточного минимума.

(дата) Отделением ПФР по (адрес) дан ответ, согласно которому на основании постановления (адрес) отделения судебных приставов г. Н. Новгорода УФССП России по (адрес) о сохранении прожиточного минимума размер удержаний из пенсии в рамках исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП снижен с (дата). Данный ответ отправлен ФИО1 посредством почтовой связи. Факт отправки ответа на заявление подтверждается списком почтовых отправлений реестра №... от (дата), согласно которому ФИО1 по адресу: 603089, (адрес)47 было направлено письмо с вложением за исходящим №.... Номер исходящего по реестру полностью совпадает с исходящим номером ответа на заявление от (дата).

Кроме этого, факт отправки и доставки письма ФИО1 подтверждается также тем, что каждому письму в реестре присваивается свой номер ШК, для указанного письма этот №....

Согласно информации по отправлению и истории передвижения отправления по ШК №..., отправителем письма является ОПФР по (адрес), а получателем ФИО1

(дата) письмо было отправлено, а (дата) доставлено курьером адресату - ФИО1

На основании вышеизложенного факты бездействия ОПФР по (адрес), выраженные, по мнению административного истца в отсутствии ответа по заявлению от (дата), своего объективного подтверждения не нашли.

При разрешении административного искового заявления в порядке ч.1 ст. 218 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав, либо свобод административного истца ( ч.2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 к отделу пенсионного фонда (адрес) – ОПФО по (адрес), ОПФР по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия (отсутствие ответа) по заявлению ФИО1 от (дата) о прекращении взысканий из пенсии, которая менее гарантированного государством прожиточного минимума, незаконным; признании бездействия по заявлению ФИО1 от (дата) и произведенные удержания в размере 14872,57 руб. из пенсии, которая менее гарантированного государством прожиточного минимума, незаконными; обязании ОПФР выплатить удержанные из прожиточного минимума пенсии по старости средства в сумме 7943,27 руб.: 636,65 руб. за февраль 2022 года, 6319,41 руб. за март 2022 года,987,21 руб. за июль 2022 года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к отделу пенсионного фонда (адрес) – ОПФО по (адрес), ОПФР по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия по заявлению от (дата) о прекращении взысканий из пенсии, признании незаконным взыскания из пенсии, обязании вернуть удержанные денежные средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов