К делу № 2-3029/2023
УИД 23RS0040-01-2023-001949-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Дордуля Е.К.,
при секретаре Полушкиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении периода в стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении периода в стаж для назначения пенсии.
В обоснование требований указал, что он осуществлял трудовую деятельность в период с 14.05.1979 г. по 01.06.2018 г. отдельными периодами. Общий страховой стаж составляет 23 года и 1 календарный день. В связи с достижением пенсионного возраста обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением № 415266/22 от 05.05.2022 г. о выходе не пенсию. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии от 29.07.2022 г. № 220000190300/415266/22 ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Кроме того, ответчиком были не включены следующие периоды трудовой деятельности в страховой стаж общей продолжительностью 6 лет 2 месяца и 18 календарных дней: период с 25.04.1980 г. по 28.04.1980 г. трудовую деятельность в должности техника-технолога на Краснодарском заводе «Краснодарсельмаш» (4 календарных дня); период с 13.11.1984 г. по 07.12.1985 г. трудовую деятельность в должности плотника на Крайнем Севере в Северо-Енисейском ГОК, Объединения «ЕнисейЗолото», Артель «Северная» (1 год 25 календарных дней); период с 28.01.1980 г. по 12.06.1986 г. трудовую деятельность в должности рабочего по охране в гараже в Главном предприятии совхозе «Пашковский» краевого объединения «Краснодарскладовощхоз» в г.Краснодар (4 месяца и 16 календарных дней); период с 06.04.1987 г. по 25.06.1989 г. трудовую деятельность в должности маляра третьего разряда в РСМ ПМК 16 Треста «Донагропром- строймонтаж» (2 года, 2 месяца, 20 календарных дней); период с 13.10.1989 г. по 02.04.1990 г. деятельность в должности сторожа в Ремонтно-строительном цехе Краснодарского камвольно-суконного комбината (5 месяцев и 21 календарный день); период с 27.02.1990 г. по 24.04.1992 г. членство в кооперативе «Космос» (2 года, 1 месяц и 26 календарных дней). В связи с необоснованным исключением из страхового стажа периода его трудовой деятельности общей продолжительностью 6 лет 2 месяца и 18 календарных дней (трудовой стаж, осуществляемый до 01.01.2015 г.), расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента истца (16,304) не является корректным и правильным, существенно занижен. Истец не согласен с решением ответчика по следующим основаниям. Должность «газоэлектросварщик» относится к Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Правильное наименование должности, осуществляемой истцом в указанный период - «Электрогазосварщик», однако, в связи с ошибочным заполнением кадровых и трудовых документов запись № 12 от 08.12.1985 г. в трудовой книжке произведена некорректно, прописана должность «газоэлектросварщик». Факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматиченских машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в период с 08.12.1985 г. по 06.01.1986 г. подтверждается записью в трудовой книжке (номер записи: 12,13 страницы 6,7 трудовой книжки), следовательно, факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение. Существо работы Электрогазосварищика предполагает работу на резке и ручной сварке, на полуавтоматиченских машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в этой связи данная должность и отнесена к Списку № 2. Продолжительность страхового стажа составляет 23 календарных года и 1 календарный день. В связи с выше изложенным, следует, что право на страховую пенсию у Истца возникло в первом полугодии 2022 года, а именно с 05.05.2022 г., так как истец соответствует всем критериям действующего законодательства: заявление о выходе на пенсию по старости было подано 05.05.2022 г. - во втором полугодии 2022 г. (61 полный год на дату подачу заявления). При наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины Индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (требования согласно редакции ФЗ-400 от 03.10.2018 г. на момент обращения с заявлением). Страховой стаж истца на момент подачи заявления № 415266/22 от 05.05.2022 г. о выходе не пенсию составлял 23 календарных года и 1 календарный день, требуемый страховой стаж - 13 лет, Индивидуальный пенсионный коэффициент существенно занижен в связи с незаконным отказом ответчика учесть все периоды трудового стажа истца, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 220000190300/415266/22 от 29.07.2022 г. ФИО1 признать незаконным и отменить. Обязать Ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности общей продолжительностью 6 лет, 2 месяца и 18 календарных дней: период с 25.04.1980 г. по 28.04.1980 г. трудовую деятельность в должности техника-технолога на Краснодарском заводе «Краснодарсельмаш» (4 календарных дня); период с 13.11.1984 г. по 07.12.1985 г. трудовую деятельность в должности плотника на Крайнем Севере в Северо-Енисейском ГОК, Объединения «ЕнисейЗолото», Артель «Северная» (1 год 25 календарных дней); период с 28.01.1980 г. по 12.06.1986 г. трудовую деятельность в должности рабочего по охране в гараже в Главном предприятии совхозе «Пашковский» краевого объединения «Краснодарскладовощхоз» в г. Краснодар (4 месяца и 16 календарных дней); период с 06.04.1987 г. по 25.06.1989 г. трудовую деятельность в должности маляра третьего разряда в РСМ ПМК 16 Треста «Донагропром-строймонтаж» (2 года, 2 месяца, 20 календарных дней); период с 13.10.1989 г. по 02.04.1990 г. деятельность в должности сторожа в Ремонтно-строительном цехе Краснодарского камвольно-суконного комбината (5 месяцев и 21 календарный день); период с 27.02.1990 г. по 24.04.1992 г. членство в кооперативе «Космос» (2 года, 1 месяц и 26 календарных дней). Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить верный расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом страхового стажа общей продолжительностью 23 календарных года и 1 календарный день. Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить назначение и выплату страховой пенсии ФИО1 с 05.05.2022 г. Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, в размере 55 600 руб., состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб., а так же расходов на оплату юридических услуг в размере 55 300 руб.
Согласно уточненной редакции исковых требований, истец просит суд решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 220000190300/415266/22 от 29.07.2022 г. ФИО1 признать незаконным и отменить. Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: период с 25.04.1980 г. по 28.04.1980 г. - трудовую деятельность в должности техника-технолога на Краснодарском заводе «Краснодарсельмаш» (4 календарных дня); период с 06.04.1987 г. по 25.06.1989 г. - осуществлял в должности маляра третьего разряда в РСМ ПМК 16 Треста «Донагропром-строймонтаж» (2 года, 2 месяца. 20 календарных дней); период с 27.02.1990 г. по 24.04.1992 г.- членство в кооперативе «Космос» (2 года. 1 месяц и 26 календарных дней). Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить верный расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом страхового стажа общей продолжительностью 23 календарных года и 1 календарный день. Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществить назначение и выплату страховой пенсии ФИО1 с 05.05.2022 г. Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу истца ФИО1 судебные издержки, связанные с рассмотрением настоящего дела, в размере 55 600 руб., состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб., а так же расходов на оплату юридических услуг в размере 55 300 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержал.
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании против требований иска возражала по основаниям отзыва.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С 01.01.2002г. исчисление трудовых пенсий на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015г. регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.
С учетом переходного положения, предусмотренного статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, положений, предусмотренных приложением № 6 к названному Федеральному закону, мужчины, рожденные во втором полугодии 1960 года приобретают право на страховую пенсию по старости в первом полугодии 2022г., по достижении возраста 61-го года 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.
Согласно статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые заполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды зачислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996г.) подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и в любом случае после 01.01.2002 - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Как установлено из материалов дела, 05.05.2022 ФИО1 обратился в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в территориальный пенсионный орган ПФР 05.05.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Отделом установления пенсий №1 принято решение от 29.07.2022г. об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Страховой стаж заявителя в соответствии с Законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. составил 13лет 11 месяцев 23 дня. С учетом постановления Конституционного суда № 2-П - 18лет 8 месяцев 8 дней. ИПК заявителя составил 16,304.
Так, при оценке трудовой деятельности истца в его страховой стаж не включены периоды работы, оспариваемые истцом в настоящем деле, согласно сведениям трудовой книжки АТ-II № 1289788 от 25.10.1979г.:
- с 25.04.1980г. по 28.04.1980г. - работа на Краснодарском заводе «Краснодарсельмаш», поскольку текст в оттисках печатей, заверяющей записи о работе не читаем, что является нарушением Инструкции №162;
- с 06.04.1987г. по 25.06.1989г. - работа в качестве маляра СРМУ треста Донпищеремстроймонтаж», поскольку визуально усматривается что месяц в дате увольнения исправлен, так же текст в оттисках штампа организации принявшей на работу, печати, заверяющей названные записи о работе не читаем, в связи с чем сделать вывод о том, штамп и печать какого предприятия (организации, учреждения) проставлены не представляется возможным, что является нарушением Инструкции №162;
- с 03.04.1990г. по 24.04.1992г. - работа в качестве члена кооператива «Космос», поскольку в основании внесения записи о приеме не указан номер издания приказа, так же визуально усматривается, что записи внесены одномоментно, одними чернилами, что является нарушением Инструкции №162.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд учитывает следующее.
Истец полагает, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее оформление трудовой книжки указывает на небрежность работодателя при ее заполнении, что не может служить основанием для нарушения прав истца на получение пенсии.
С указанными доводами суд согласиться не может, поскольку они не основаны на требованиях действующего законодательства и имеющихся в материалах дела доказательствах.
В соответствии с положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся:
сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;
сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Взыскания в трудовую книжку не записываются.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.
Как следует из трудовой книжки истца (запись №4) с 25.04.1980г. по 28.04.1980г. он работал на Краснодарском заводе «Краснодарсельмаш». Однако, текст в оттиске печати, заверяющей запись о работе, не читаем.
Запись №18 указывает, что с 06.04.1987г. по 25.06.1989г. истец работал в качестве маляра СРМУ треста «Донпищеремстроймонтаж», однако визуально усматривается, что в реквизиты приказа об увольнении внесены исправления (пр102-ок исправлен на пр103-ок, дата приказа «31.07.89» исправлена на «31.08.89»), кроме того текст в оттисках штампа организации, принявшей на работу, печать организации, заверяющей названные записи о работе не читаем, что свидетельствует о том, что внесенные исправления не заверены надлежащим образом.
Также, из записи №23 следует, что с 27.02.1990 по 24.04.1992г. истец являлся членов кооператива «Космос». Однако, в записи о приеме в кооператив не указан номер приказа, так же визуально усматривается, что записи внесены одномоментно, одними чернилами.
Таким образом, указанные нарушения при заполнении трудовой книжки не соответствует действующей в то время Инструкции №162.
Исходя из требований, предъявляемых к трудовым книжкам, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о принятии к зачету спорных периодов и отмене оспариваемого решения пенсионного органа с учетом всех указанных в ней периодов работы, поскольку иных доказательств, свидетельствующих о трудовом стаже истца в спорные периоды, не представлено.
Согласно сведениям архивных отделов г. Краснодара от 08.08.2023, 11.09.2023, документов по личному составу указанных выше организаций в архив не поступали.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, включении периода в стаж для назначения пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Е.К. Дордуля
Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2023.
Судья Е.К. Дордуля