УИД 23RS0047-01-2025-008966-58

к делу № 5-1119/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 06 ноября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Моторного К.Е., при секретаре судебного заседания Татевосян О.В., с участием представителя ГУ ФСВНГ РФ по Краснодарскому краю КАС, представителя ООО «Краснодартеплоэнерго» АВЮ рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Краснодартеплоэнерго» (ИНН: <***>) по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

ООО «Краснодартеплоэнерго» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности при следующих обстоятельствах.

В рамках реализации Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, предусмотренных пунктом 22 части 1 статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии распоряжением врио начальника Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю генерал-майора ТСН от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внеплановой проверки», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОКОБОТЭК ГУ Росгвардии по <адрес> КИЕ и ДДЕ, проведена внеплановая проверка объекта ТЭК низкой категории опасности — Котельная Общества с ограниченной ответственностью «Краснодартеплоэнерго» (далее по тексту ООО «КТЭ»), расположенного по адресу: <адрес>.

Цель проверки - проверка исполнение ранее выданного юридическому лицу — ООО «Краснодартеплоэнерго», законного предписания Главного управления Росгвардии по <адрес> №В/25-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлен факт неисполнения в полном объеме ООО «КТЭ» предписания № В/24-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогу проверки составлен соответствующий акт №ПВ/25-23 от ДД.ММ.ГГГГ, который в установленном порядке вручен законному представителю субъекта ТЭК под роспись, второй экземпляр приобщен к материалам проверки.

Согласно нормам ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица — ООО «КТЭ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из протокола о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час 00 мин установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №В/25-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в ходе опроса МАГ установлено, что он является начальником отдела промышленной безопасности и охраны труда ООО «КТЭ» (приказ (распоряжение) №-л от ДД.ММ.ГГГГ), и в соответствии с должностной инструкцией ООО «КТЭ» является ответственным лицом за антитеррористическую защищенность объектов.

В ходе проведенной внеплановой проверки вина должностного лица — ответственного лица за исполнение требований антитеррористической, противодиверсионной, промышленной и экологической безопасности, главного инженера ООО «КТЭ» МАГ – не доказана.

Для устранения выявленных в ходе плановой проверки нарушений должностным лицом направлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора по экономике и финансам ООО «КТЭ» с просьбой дать поручение соответствующей службе направить запрос о включении расходов в часть устранения выявленных замечаний Росгвардии, направлена откорректированная тарифная заявка предприятия, с целью получения финансовых средств для проведения мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности категорированных объектов (письмо №-ИП-6 от ДД.ММ.ГГГГ), однако запрошенные финансовые средства не выделялись.

Представители ГУ Росгвардии по <адрес> КАС и ЗАЮ в судебном заседании настаивали на привлечении ООО «Краснодартеплоэнерго» к административной ответственности.

Представитель ООО «Краснодартеплоэнерго» АВЮ в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности, представила справку директора по экономике и финансам ООО «Краснодартеплоэнерго» ГВА, согласно которой в смете на 2025 год, утвержденной Приказом Департамента государственного регулирования тарифов №-т от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют денежные средства на выполнение предписаний Росгвардии. Также представлен сводный сметный расчет стоимости строительства №ССРСС-1, согласно которому общая сметная стоимость капитального ремонта ограждения периметра, систем освещения и видеонаблюдения котельной по <адрес>, составляет 9 722 890,47 рублей. Указанная информация направлена в адрес финансового директора ООО «Краснодартеплоэнерго» ГВА ДД.ММ.ГГГГ главным инженером указанного общества КАА для включения указанных расходов при формировании тарифной заявки предприятия на тепловую энергию на 2026 год.Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Краснодартеплоэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Из протокола о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что 28.08.2025г. в 11 час 00 мин установлено, что ООО «Краснодартеплоэнерго» не выполнило в установленном законном порядке предписания №В/25-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «Краснодартеплоэнерго» подтверждается следующими материалами дела: протоколом о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Краснодартеплоэнерго» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, предписанием №В/25-23 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №ПВ/25-23 ОТ ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Приходя к выводу о том, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что он составляет 90 суток, при этом, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения правонарушителем совершения противоправных действий, профилактики, руководствуясь принципом разумности, судья считает необходимым назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с его заменой на наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Краснодартеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа заменить на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Е. Моторный