38RS0№-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года Адрес
Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Адрес о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Адрес о признании права собственности на самовольную постройку, истец мотивировал указанием на то, что является собственником 2-этажного жилого дома, общей площадью 103,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.09.2021г.
Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 186 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.05.2022г.
В процессе эксплуатации указанного выше жилого дома истцом была произведена реконструкция указанного объекта, а именно:
1. - выполнен теплый пристрой к коридору (5) (нумерация помещения указана исходя из технического паспорта на жилое помещение от 20.10.2006г. площадью 3.2 кв.м., в результате чего образовался коридор (2) (Нумерация помещенияуказана исходя из технического плана на жилое помещение от 20.01.2021г. площадью 12,1 кв.м., при этом наружная стена была перенесена, смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей;
2. - удлинен гараж (7) (нумерация помещения указана исходя из технического паспорта на жилое помещение от 20.10.2006г. за счет возведенияновой наружной стены с въездными воротами, при этом первоначальный проем в наружнойстене не затрагивался, площадь гаража (7) (нумерация помещения указана исходя изтехнического паспорта на жилое помещение от 20.10.2006г. увеличилась на 0,7 кв.м., и составила 20,4 кв.м., при этом было смонтировано новое перекрытие над пристроенной частью с утеплением и крышей;
3. - выполнен двухэтажный пристрой к основному зданию: жилого помещение (1) (нумерация помещения указана исходя из технического паспорта на жилое помещения от 20.10.2006г. (копия прилагается) площадью 20,9 кв.м., на первом этаже и жилых помещений (1,2) (нумерация помещения указана исходя из технического паспорта на жилое помещение от 20.10.2006г. (копия прилагается) площадью 20,8 кв.м., на втором этаже, при этом было смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей;
4. - возведен третий этаж общей площадью 46,3 кв.м., соединяющийся с первым и вторым этажами внутридомовой лестницей, при этом было смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей.
5. - демонтаж не несущих перегородок из гипсокартона по металлическому профилю и монтаж новых перегородок из гипсокартона по металлическому профилю, как на первом, так и на втором этажах, в результате чего изменилась конфигурация и площади помещений. Площадь 1 этажа составила 90,3 кв.м., в том числе жилой 46,8 кв.м. Площадь второго этажа составила 67,8 кв.м., в том числе жилой 20,8 кв.м. Возведенные перегородки из гипсокартона по металлическому профилю не являются несущими и не воспринимают нагрузки кроме как от собственного веса, соответственно не снижают эксплуатационные характеристики жилого здания в целом и отдельных его конструкций.
6. - монтаж системы водоснабжения и канализования в санузлах второго и третьего этажей;
7. - монтаж новой электропроводки первого, второго и третьего этажей;
8. - монтаж системы отопления первого, второго и третьего этажей.
Согласно инженерно - техническому заключению по факту визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, составленному ООО «Архитектурно-строительной компании «Студия АЗ», «Трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиеническипротивопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации: СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительствах; СП 48.13330.2011 «Организация строительства; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции»; СНиП 2-3-79 «Строительная теплотехника»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение; СанПиН 2.Дата «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;СанПиН 2.2.1/2.Дата-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий; ФИО9 54964-2012 «Экологические требования к объектам недвижимости»; Федеральный закон от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 31-105-2002 «Проектирование и строительство энергоэффективных одноквартирных жилых домов с деревянным каркасом»; НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома»; СТО БДП-3-94 СТАНДАРТ «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности».
Истец 04.03.2022г. обращался в администрацию Адрес с заявлением о выдаче согласования на произведенную реконструкцию, ответа на указанное обращение истцу не поступило. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением от 04.03.2022г., квитанцией об отправке почтового отправления, описью вложения в письмо.
На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 204,4 кв.м., по адресу: Адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, согласно техническому плану здания от 20.01.2021г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Администрация Адрес в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, в которых указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства расположения спорного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительным Кодексом РФ застройщик имеет право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 5 ГрадК РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ), а значит, не исключается возможность подвергания собственником объекта собственности изменению его параметров.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
Поскольку реконструкция дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) застройщика; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц.
Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от Дата № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что земельный участок, площадью 186 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка находится в собственности у ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от Дата (л.д.43-46 т.1), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата.
Согласно техническому паспорту выстроенный на указанном земельном участке жилой Адрес года постройки с адресом: Адрес (далее - спорный жилой дом), имеет: общую площадь 204,4 кв. м, площадь застройки ~~~ кв. м, высоту 6 м, износ 0%. К дому пристроены терраса и веранда, не включенные в общую площадь спорного жилого дома.
С момента пользования жилым домом ФИО1 произвела его реконструкцию, были выполнены следующие виды работ:
1) -выполнен теплый пристрой к коридору (пом.5 в техническом паспорте от 20.10.2006г.) площадью 3.2 кв.м., в результате чего образовался коридор (пом.2 в техническом плане от 20.01.2021г) площадью 12,1 кв.м., при этом была смонтировананаружная стена и было смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей.
2) -удлинен гараж (пом. 7 в техническом паспорте от 20.10.2006г) за счет возведения новой наружной стены с въездными воротами, при этом первоначальный проем в наружной стене не затрагивался, площадь гаража (пом.7 в техническом паспорте от 20.10.2006г.) увеличилась на 0,7 кв.м., и составила 20,4 кв.м., при этом было смонтированоновое перекрытие над пристроенной частью с утеплением и крышей.
3) -выполнен двухэтажный пристрой к основному зданию: жилого помещения (пом.7 в техническом паспорте от 20.10.2006г.) площадью 20,9 кв.м., на первом этаже и жилого помещения (пом.4 в техническом паспорте от 20.10.2006г.) площадью 20,8 кв.м., на втором этаже, при этом было смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей.
4) - возведен третий этаж общей площадью 46,3 кв.м., соединяющийся с первым и вторым этажами внутридомовой лестницей, при этом было смонтировано новое перекрытие с утеплением и крышей.
При перепланировке жилого Адрес были выполнены следующие виды работ:
1) Демонтаж не несущих перегородок из ГКЛ (гипсокартон) по металлическому профилю и монтаж новых перегородок из ГКЛ (гипсокартон) по металлическому профилю, как напервом, так и на втором этажах, в результате чего изменилась конфигурация и площадипомещений. Площадь 1 этажа стала равна 90,3 кв.м., в том числе жилой 46,8 кв.м. Площадь второго этажа стала равна 67,8 кв.м., в том числе жилой 20,8 кв.м. Возведенныеперегородки из ГКЛ (гипсокартон) по металлическому профилю не являются несущими ине воспринимают нагрузки кроме как от собственного веса, соответственно не снижаютэксплуатационные характеристики жилого здания в целом и отдельных его конструкций.
При переустройстве жилого Адрес были выполнены следующие виды работ:
1) Монтаж системы водоснабжения и канализования в санузлах второго и третьего этажей.
2) Монтаж новой электропроводки первого, второго и третьего этажей.
3) Монтаж системы отопления первого, второго и третьего этажей.
04.03.2022г. истец обратилась в администрацию Адрес с заявлением о выдаче согласования на произведенную реконструкцию, ответ на указанное обращение истцу не поступил.
В связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена без соответствующего разрешения, ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, находящегося по адресу: Адрес, общей площадью 204,4 кв.м., истцом представлено инженерно - техническое заключение по факту визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, составленному ООО «Архитектурно-строительной компании «Студия АЗ», согласно которому трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенически противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации: СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительствах; СП 48.13330.2011 «Организация строительства; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции»; СНиП 2-3-79 «Строительная теплотехника»; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение; СанПиН 2.Дата «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.Дата-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий; ФИО9 54964-2012 «Экологические требования к объектам недвижимости»; Федеральный закон от Дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 31-105-2002 «Проектирование и строительство энергоэффективных одноквартирных жилых домов с деревянным каркасом»; НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома»; СТО БДП-3-94 СТАНДАРТ «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности».
Определением суда от Дата назначена землеустроительная экспертиза производство которой поручено кадастровому инженеру эксперту ФИО3 (член СРО «Саморегулируемая организация Ассоциация Кадастровых инженеров «Содружество»).
Согласно заключению эксперта №:
По вопросу 1. Расположен ли объект - 2-х этажный жилой дом, общей площадью 103,8 кв.м., (адрес: Адрес, кадастровый №) в границах земельного участка с кадастровым номером №?
Вывод: После проведения геодезической съемки и камеральной обработки полученных данных определено: Земельный участок с кадастровым номером № имеет исторически сложившиеся границы, которые внесены в единый государственный реестр недвижимости, на местности земельный участок по задней меже и по левой и правой меже имеет ограждения, по фасаду имеет частичное ограждение. Кадастровые границы и фактические границы земельного участка полностью совпадают. Согласно полученным координатам внешних углов жилого дома и соотнесения их с кадастровыми границами земельного участка, 2-хэтажный жилой дом, общей площадью 103,8 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, кадастровый №, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно заключению по результатам комплексной судебной строительно-технической, пожарно-технической экспертизы, выполненному ООО «СИМ-ГЕО» экспертам: ФИО4, ФИО5, ФИО6:
Вопрос 1. Соответствует ли объект - жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: №, действующим градостроительным и строительно-техническим нормам и правилам? Если не соответствует, токакие имеются нарушения, являются ли они устранимыми?
Ответ на 1 вопрос: Жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: № соответствует действующим градостроительным и строительно-техническим нормам и правилам
Вопрос 2. Соответствует ли объект-жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: №, действующим противопожарным нормам и правилам? Если не соответствует, то какие имеются нарушения, являются ли они устранимыми?
Ответ на 2 вопрос: Жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: №, соответствует требованиям пожарной безопасности. На момент обследования фактов нарушения требований пожарной безопасности, не выявлено.
Вопрос 4. Создает ли объект - жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: №, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, в нем проживающих?
Ответ на 4 вопрос: Жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: №, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, в нем проживающих не создает.
Согласно заключению № по результатам экологического экспертного исследования, порученного ООО «Экопроект» эксперту ФИО7:
Вопрос: Соответствует ли объект - жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: № действующим экологическим нормам и правилам? Если не соответствует, то какие имеются нарушения, являются ли они устранимыми?
Ответ: Исследуемый объект экспертизы предполагает централизованную систему водоснабжения и водоотведения, следовательно, его воздействие на подземные и поверхностные воды исключено. На объект не распространяются ограничения по хозяйственному использованию территории, связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий. На исследуемом объекте отсутствуют источники загрязнения атмосферы. На исследуемом объекте отсутствуют источники шума. Вибрационный фактор не является характерным для данного объекта. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов осуществляется специализированной лицензированной организацией всоответствие с законодательством в области обращения с отходами. Жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке: № соответствует действующим экологическим нормам и правилам.
Согласно заключению № ОН/3150 от Дата, выданному ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» установлено, что размещения возведенного строения (здания), трёхэтажного жилого дома (блокированная жилая застройка), площадью 204,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, кадастровый №, на земельном участке (кадастровый №), в объёме проведённой экспертизы, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорийгородских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Таким образом, анализируя вышеизложенные заключения, суд приходит к выводу о том, что жилой дом возведен в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 204,4 кв.м., по адресу: Адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 204,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Адрес, на земельном участке с кадастровым номером №, согласно техническому плану здания от 20.01.2021г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Козлова
Мотивированный текст решения изготовлен 31.01.2023