ДЕЛО № 2-756/2023 (2-3541/2022)

УИД 92RS0004-01-2022-004080-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 27 марта 2023 года.

Полный текст решения составлен 31 марта 2023 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2023 по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что решением III сессии Севастопольского городского Совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дано согласие на передачу в собственность земельного участка по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га. Проект землеустройства был согласован Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации согласно действующему законодательству Украины. Также истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением земельных ресурсов в городе Севастополе земельному участку по <адрес> был присвоен кадастровый № и указанные сведения были внесены в электронную базу отдела государственного земельного кадастра. ФИО2 неоднократно обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, однако, ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы истцу было отказано, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка Генеральному плану города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана развития города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.». Истец полагает, что она имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением III сессии Севастопольского городского Совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дано согласие на передачу в собственность земельного участка по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га.

Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку был присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением городского строительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации выдано положительное комплексное градостроительное заключение относительно испрашиваемого земельного участка.

Согласно заключению Постоянной комиссии по вопросам градостроительства, регулирования земельных и водных отношений Севастопольского городского Совета VI созыва № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> со смежным землепользователем.

В ДД.ММ.ГГГГ ПКФ «Владимировы» по заказу ФИО2 разработан проект землеустройства для отведения земельного участка площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный проект землеустройства был согласован для дальнейшего утверждения в установленном порядке.

ФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по вопросу оформления прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было отказано в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка Генеральному плану города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана развития города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.», поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в проектируемой зоне курортно-рекреационных учреждений с местами длительного отдыха, в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов и др.); в зоне затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Бельбек, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в сто лет).

Вместе с тем, согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного по запросу суда, согласно сведениям ИСОГД испрашиваемый истцом земельный участок полностью расположен в зоне индивидуального жилищного строительства (<данные изъяты>).

18 марта 2014 года Республика Крым и город Севастополь приняты в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ), на территориях Республик Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Закона № 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статей является: нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель лесного фонда и (или) в границах земель особо охраняемых природных территорий и объектов; несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительной документации.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона.

Как следует из статьи 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

В ходатайстве необходимо указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.

На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производится на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.

Решение органа местного самоуправления являлось основанием для приватизации земельных участков гражданами Украины.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суд находит обоснованными доводы истца о незаконности отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку на момент разработки технической документации по отводу земельного участка согласно законодательству Украины несоответствия испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка функциональной зоне Генерального плана города Севастополя не было.

Согласно положениям статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и истец не лишен возможности избрать иные способы защиты гражданских прав. Поскольку во внесудебном порядке не разрешен вопрос о предоставлении истцу в собственность испрашиваемого земельного участка, истцом выбран способ защиты права в виде подачи иска о признании права собственности на земельный участок, что не запрещено действующим законодательством.

Учитывая тот факт, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, вследствие чего у органа местного самоуправления или исполнительной власти на момент обращения ФИО2 имелись основания для передачи ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код №), в характерных точках координат: в точке № с координатами х – <данные изъяты> у – <данные изъяты>; в точке № х – <данные изъяты>, у – <данные изъяты>; в точке № х – <данные изъяты>, у – <данные изъяты>; в точке № х – <данные изъяты>, у – <данные изъяты>; в точке № х – <данные изъяты>, у – <данные изъяты>; в точке № с координатами х – <данные изъяты>, у – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан