Дело №2-9488/2022

35RS0010-01-2022-012934-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения недействительным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в обоснование исковых требований указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 27.11.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включены:

- период службы в армии с 29.04.1983 по 21.06.1985;

- период работы инженером изыскательного отдела проектной конторы «Вологдадорпроект» с 22.07.1985 по 07.02.1989;

- период работы инженером-топографом, руководителем группы изысканий проектно-сметного бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» с 01.11.1990 по 31.10.1994;

- инженером-топографом, начальником изыскательной партии ТОО «Дороги Вологодчины» с 01.11.1994 по 30.09.1996;

- инженером-топографом ООО «Никса» с 01.10.1996 по 29.06.2001.

Также в общий, страховой и специальный стаж не засчитаны периоды работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 топографом, инженером-топографом Проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой».

Специальный стаж на дату определения права 26.08.2019 составляет 1 год 11 месяцев 24 дня.

Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, уточнив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 27.11.2019 в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы инженером изыскательного отдела проектной конторы «Вологдадорпроект» с 22.07.1985 по 07.02.1989, как 1 год 4 месяца по фактически отработанному времени; период работы инженером-топографом, руководителем группы изысканий проектно-сметного бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» с 01.11.1990 по 31.10.1994; период работы инженером-топографом, начальником изыскательной партии ТОО «Дороги Вологодчины» с 01.11.1994 по 30.09.1996; период работы инженером-топографом ООО «Никса» с 01.10.1996 по 29.06.2001, как 10 лет 7 месяцев 29 дней; включить в специальный стаж истца период службы в армии с 29.04.1983 по 21.06.1985, как 2 года 1 месяц 22 дня; включить в общий, страховой и специальный стаж период работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 в должности топографа, инженера-топографа Проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой», как 1 год 8 месяцев 11 дней; признать засчитанные ответчиком периоды работы истца, как 2 года 11 месяцев 12 дней; назначить страховую пенсию по старости с 26.08.2019; произвести выплаты с момента наступления права на назначение досрочной пенсии; взыскать государственную пошлину 300 рублей.

Определением суда от 17.10.2022 в связи с реорганизацией ответчика в форме присоединения произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (далее – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, Пенсионный фонд).

В судебном заседании истец, его представитель, действующая по устному ходатайству, ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решения об отказе в установлении страховой пенсии, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.11.2019 № (с учетом дополнения №) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж на дату определения права 26.08.2019 составляет 2 года 5 месяцев 6 дней.

Так решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.11.2019 № в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с 22.07.1985 по 07.02.1989 инженером изыскательного отдела проектной конторы «Вологдадорпроект», так как справка от 25.09.2019 № о характере льготной работы выдана без достаточных оснований (справка от 14.11.2019 №);

- с 01.11.1990 по 31.10.1994 инженером-топографом, руководителем группы изысканий проектно-сметного бюро арендного предприятия «Вологдаагропромдорстрой»; с 01.11.1994 по 30.09.1996 инженером-топографом, начальником изыскательной партии ТОО «Дороги Вологодчины», с 01.10.1996 по 29.06.2001 инженером-топографом ООО «Никса», так как документально не подтвержден характер работы и занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических, изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, что предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования периоды с 01.01.1999 по 30.06.2001 администрацией учреждения представлены без подтверждения специального стажа;

- с 29.04.1983 по 21.06.1985 служба в армии, так как отсутствует документальное подтверждение льготной работы, предусмотренной Списком №2 от 1956 года, до службы в армии и после.

Этим же решением в общий, страховой и специальный стаж не засчитаны периоды работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 в должности топографа, инженера-топографа Проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой» по записям в трудовой книжке №, так как оформлены с нарушением действовавшего на день их внесения трудового законодательства, то есть без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, запись № об увольнении не заверена печатью, другими документами указанный период не подтвержден. Документально не подтвержден характер работы и занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических, изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 1 Закона N 400-ФЗ (в редакции нормативных положений, действовавшей на дату принятия ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Отдельным категориям граждан, указанным в статьях 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Эти периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанные Правила, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, подлежат применению и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, юридически значимыми при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости. В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежит, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6 пункта 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4); в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях (пункт 5).

Согласно трудовой книжке ФИО1 № № истец 22.07.1985 принят на работу на должность инженера изыскательного отдела в проектную кантору «Вологдадорпроект», 07.02.1989 уволен по собственному желанию. 20.02.1989 принят на работу на должность топографа 1 категории в группу изысканий проектно-сметного бюро объединения « Вологдаагропромдорсрой», 01.03.1990 переведен на должность инженера-топографа 1 категории, 31.10.1990 уволен в порядке перевода в проектно-сметное бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой», 01.11.1990 принят в порядке перевода на должность инженера-топографа 1 категории в группу изысканий в проектно-сметное бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой», 01.11.1990 переведен на должность руководителя группы изысканий, 31.10.1994 уволен по собственному желанию. 01.11.1994 принят на работу на должность инженера-топографа в ТОО «Дороги Вологодчины», 01.09.1995 переведен на должность начальника изыскательской партии, 30.09.1996 уволен переводом в ООО «Никса», 01.10.1996 принят на работу на должность инженера-топографа в порядке перевода, 29.06.2001 уволен по собственному желанию.

Согласно справке ПАО «Вологодавтодор» № от 25.09.2019 ФИО1 работал в Проектной конторе с 22.07.1985 (приказ №-К от 22.07.1985) по 07.02.1989 (приказ №а-Кл от 07.02.1989).

В течение всего указанного периода ФИО1, в командировках, был занят непосредственно на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах, работая полный рабочий день в экспедициях, партиях, отрядах. На другие работы не отвлекался и не переводился, занимаясь непосредственно технологическим процессом производства, работал в полевых условиях с режимом работы – круглогодично, с выплатой полевого довольствия в установленных размерах.

Всего в полевых условиях за период с 22.07.1985 по 07.02.1989 ФИО1 отработал 480 дней. Исчисления льготного стажа (командировки): с августа по декабрь1985 год – 72 дня, с января по декабрь 1986 года – 108 дней, с января по декабрь 1987 года – 135 дней; с января по декабрь 1988 года – 151 день; с января по февраль 1989 года – 14 дней.

Указанная справка № от 25.09.2019 выдана на основании приказов по личному составу за 1985-1989 года, личной карточки формы Т-2, приказов на командировки за 1985-1989 года.

В подтверждение сведений, содержащихся в справке ПАО «Вологодавтодор» № от 25.09.2019, в материалы дела представлены копии приказов о направлении ФИО1 в командировки, лицевые счета о выплате заработной платы за спорный период работы, копия личной карточки формы Т-2.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве инженера изыскательного отдела проектной конторы «Вологдадорпроект» с 22.07.1985 по 07.02.1989 подлежат включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

Далее, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.11.2019 № в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 01.11.1990 по 31.10.1994 инженером-топографом, руководителем группы изысканий проектно-сметного бюро арендного предприятия «Вологдаагропромдорстрой»; с 01.11.1994 по 30.09.1996 инженером-топографом, начальником изыскательной партии ТОО «Дороги Вологодчины», с 01.10.1996 по 29.06.2001 инженером-топографом ООО «Никса».

Вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения работы в экспедициях, партиях, отрядах. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования периоды с 01.01.1999 по 30.06.2001 администрацией учреждения представлены без подтверждения специального стажа.

Согласно сообщению КАУ ВО «ГАВО» от 11.06.2021, в архивном фонде арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» в приказах начальника объединения «Вологдаагропромдорстрой» по производственным вопросам за 1989, 1990 годы, председателя правления арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» по производственным вопросам за 1990, 1991 годы сведений о направлении ФИО1 в командировки на полевые, топографо-геодезические и изыскательские работы не обнаружено.

Должностные инструкции инженера-топографа 1 категории группы изысканий за 1989, 1990 годы, руководителя группы изысканий за 1990, 1991 годы, штатные расписания проектно-сметного бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» на 1990, 1991 годы, документы арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» с 1992 года и по личному составу, ТОО «Дороги Вологодчины», ООО «Никса» на хранение в архив не поступали.

Согласно представленным ответам из архивного отдела МКУ «МАГВ», КАУ ВО «Обласного архив по личному составу», а также КАУ ВО «ГАВО» подтвердить стаж работы, ФИО1 за периоды работы в проектно-сметном бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой», ТОО «Дороги Вологодчины», ООО «Никса» не представляется возможным, поскольку документы организаций на хранение не поступали.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

- работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

- работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56 (действующего до 20.05.2009) полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Действующая статья 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации также закрепила, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

В подтверждение занятости непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ в конкретных партиях, экспедициях, участках, бригадах, отрядах, участвующих в процессе геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в арендного предприятия «Вологдаагропромдорстрой», ТОО «Дороги Вологодчины», ООО «Никса» истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимых доказательств не представлено.

При этом представленные в архивной справке Архивного отдела Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от 30.07.2021 сведения о месте выполнения работ, а также технический отчет, рабочий проект ТОО «Дороги Вологодчины» на капитальный ремонт автодороги Исачково-Марковское, Усть-Кубенского района Вологодской области, рабочий проект ООО «Никса» на ремонт автодороги Устюжна-Сандово участок 22-23 км, 27-30 км в Устюженском районе Вологодской области, не могут быть расценены судом как достоверные доказательства непосредственного выполнения работ в полевых условиях.

При этом суд также учитывает, что трудовая книжка не является документом, подтверждающим специальный (льготный) стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды работы.

На основании изложенного исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.11.1990 по 31.10.1994 инженером-топографом, руководителем группы изысканий проектно-сметного бюро арендного предприятия «Вологдаагропромдорстрой»; с 01.11.1994 по 30.09.1996 инженером-топографом, начальником изыскательной партии ТОО «Дороги Вологодчины», с 01.10.1996 по 29.06.2001 инженером-топографом ООО «Никса» удовлетворению не подлежат.

Далее, в общий, страховой и специальный стаж не засчитаны периоды работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 в должности топографа, инженера-топографа Проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой» по записям в трудовой книжке №, так как оформлены с нарушением действовавшего на день их внесения трудового законодательства, то есть без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, запись № об увольнении не заверена печатью, другими документами указанный период не подтвержден. Документально не подтвержден характер работы и занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических, изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах.

Наличие обязательных реквизитов для документов предусмотрено пунктом 59 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в соответствии с которым документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно требованиям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, установленными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В материалах дела имеются ответы архивов на запрос суда о том, что документы за период работы ФИО1 в проектно-сметном бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой» на хранение не поступали.

В материалах дела имеется решение исполнительного комитета Вологодского городского совета народных депутатов от 16.10.1990 № о регистрации Устава арендного предприятия – объединения «Вологдаагропромдорстрой».

В соответствии с Уставом филиала акционерного общества «Вологдаагропромдорстрой» - предприятия «Проектно-сметное бюро» предметом деятельности бюро является изготовление проектно-сметной документации объектов автодорожного строительства, выполнение проектно-изыскательских работ, оказание платных услуг населению, а также возможность вести одновременно несколько видов деятельности (составление технических паспортов на содержание и эксплуатацию автомобильных дорог, авторский надзор и т.д.).

Из штатного расписания проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой» на 1989 год следует, что в организации имелась группа изысканий, в штат которой входили, в том числе, топографы.

При этом из трудовой книжки № № следует, что ФИО1 20.02.1989 принят на работу на должность топографа 1 категории в группу изысканий проектно-сметного бюро объединения « Вологдаагропромдорсрой», 01.03.1990 переведен на должность инженера-топографа 1 категории, 31.10.1990 уволен в порядке перевода в проектно-сметное бюро арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой».

При таких установленных обстоятельствах по делу суд приходит к выводу, что спорный период работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку оформление трудовой книжки работника с нарушением норм законодательства не может негативно влиять на пенсионные права гражданина.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в льготных условиях.

Далее, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж работы периода службы в армии с 29.04.1983 по 21.06.1985.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 29.04.1983 по 21.06.1985 проходил срочную службу по призыву в армии.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания службы в армии у истца имеется период работы, подлежащий включению в специальный стаж (с 22.07.1985 по 07.02.1989), суд приходит к выводу, что период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, учитывая периоды работы истца, которые судом включены в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 составит менее 12 лет 6 месяцев, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения недействительным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 27.11.2019 (с учетом дополнений).

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 22.07.1985 по 07.02.1989 в качестве инженера изыскательного отдела проектной конторы «Вологдадорпроект» по фактически отработанному времени; период службы в армии с 29.04.1983 по 21.06.1985.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с 20.02.1989 по 31.10.1990 в качестве топографа, инженера-топографа Проектно-сметного бюро объединения «Вологдаагропромдорстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022.