№ 2-468/2025 (2-4397/2024)
70RS0004-01-2024-005774-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,
при секретаре Суворовой И.В.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы России Томской области, акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой службы <адрес> (далее – УФПС <адрес>), акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда в размере № рублей, судебных расходов в размере № рублей.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по Томской области г.Томска направило истцу почтовое отправление с ответом и документами на его обращение, которое ему не поступило. ДД.ММ.ГГГГ УМВД по Томской области направило истцу почтовое отправление с ответом и документами на его обращение, которое поступило с нарушением сроков пересылки. Истец полагает, что услуга оказана ответчиком ненадлежащего качества, нарушены его права потребителя, что угнетает его состояние, причиняет душевные волнения, переживания, негативные эмоции. На основании изложенного просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере № рублей, а также почтовые расходы в размере № рублей.
Протокольным определением суда от 14.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России»).
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчики АО «Почта России» и УФПС Томской области, будучи надлежащим образом извещенными и времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили.
От представителя ответчика АО «Почта России» поступили возражения на исковое заявление, доводы которых сводятся к следующему. Пересылка почтового отправления, направленного УМВД России по Томской области с учетом места нахождения отправителя и получателя почтового отправления осуществляет путем пересылки конверта между административными центрами субъектов (<адрес>), затем между административным центом субъекта и административным центом муниципального района (<адрес>). Общий срок доставки почтового отправления из <адрес> в <адрес> составляет 13 дней. <адрес> отнесен к числу населенных пунктов с круглогодичной труднодоступностью населенных пунктов. Таким образом, исходя из увеличения оператором почтовой связи контрольного срока доставки почтовой корреспонденции в населённый пункт с круглогодичной труднодоступностью контрольный срок доставки почтовой корреспонденции исчисляется в 21 день. Спорное почтовое отправление было доставлено в <адрес> в пределах контрольных сроков с учетом их допустимого продления оператором почтовой связи ввиду труднодоступности конечного населенного пункта, нарушений прав истца как потребителя органом почтовой связи не допущено.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело по существу, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Согласно ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - ФЗ "О почтовой связи") пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи. Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования (ст. 14 ФЗ «О почтовой связи»).
В силу ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Правоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).
Согласно подп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны, в частности, пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
В соответствии с п. 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 N 400, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Согласно п. 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Пунктом 7 Нормативов предусмотрено, что нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в приложении N 2 к настоящим Нормативам, при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с населенными пунктами, в которых круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов) или, временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).
Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Томскому району от ФИО1 поступило обращение, которое зарегистрировано за номером №.
Согласно ответу УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на него дан ответ ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ данному ответу присвоен ШК №.
ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Томской области поступило обращение ФИО1 Указанное обращение зарегистрировано за номером №. Обращение УМВД России по Томской области рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ ответ передан в отделение почтовой связи АО «Почта России», о чем имеется соответствующая отметка на почтовом конверте.
ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление, содержащее ответ УМВД России по Томской области №, доставлено в <адрес>. Таким образом, общее время пересылки указанного почтового отправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> составило 18 дней.
Согласно нормативов контрольный срок пересылки из почтового отделения из <адрес> до <адрес> составляет 10 дней, из них между почтовыми отделениями <адрес> и <адрес> – 5 дня; между <адрес> и <адрес> - 2 дня; между <адрес> и <адрес> - 3 календарных дня.
При этом сведений об увеличении норматива доставки письменной корреспонденции, а также контрольного срока пересылки письменной корреспонденции по <адрес> приложение № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 N 400 не содержит.
Тем самым судом установлено, что в нарушение установленных нормативами контрольных сроков пересылки, фактический срок доставки почтового отправления истцу из г. Томска составил 18 дней, тогда как по нормативу срок составляет 10 дней.
Таким образом, ответчик, как оператор почтовой связи, приняв почтовое отправление истца, взял тем самым на себя обязательство по доставке этого почтового отправления, что свидетельствует о наличии у истца статуса получателя (пользователя) услуг почтовой связи, соответственно, доводы иска о нарушении со стороны ответчика прав истца, как потребителя ненадлежащим оказанием услуги почтовой связи, подтверждены материалами дела.
При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что УФПС Томской области не обладает статусом юридического лица, суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является АО «Почта России».
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя при доставлении корреспонденции УМВД России по Томской области суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.
При этом, доказательств, подтверждающих причинение морального вреда в большем размере, а также наличие негативных последствий, истцом не предоставлено, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме у суда не имеется.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указанный штраф взыскивается с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Поскольку ответчиком не соблюден добровольный порядок удовлетворения требований истца, чем были нарушены его права, как потребителя, предусмотренные законом, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей (50% от взысканной судом суммы).
Кроме того, принимая во внимание, что ответ на обращение ФИО1, зарегистрированное за номером №, передано УМВД России по Томской области в почтовое отделение почтового оператора ООО «Национальная почтовая служба Сибирь», а не АО «Почта России» оснований для оценки действий (бездействий) АО «Почта России» при пересылки указанного обращения не имеется.
В силу требований ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере № рублей в счет возмещения почтовых расходов, уплаченные истцом за пересылку претензии ДД.ММ.ГГГГ. При этом поскольку истцом не представлено доказательств несения почтовых расходов в размере № рублей, оснований для их возмещения ответчиком отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размер № рублей, штраф в размере № руб., почтовые расходы в размере № рубля.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» отказать.
В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной почтовой службы России Томской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 года.
Судья (подпись) Лобанова Н.Ю.
Оригинал документа находится в деле № 2-468/2025 (2-4397/2024)
70RS0№-52 Советского районного суда <адрес>