14RS0035-01-2022-013007-97

Дело №2-8136/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании права на получение пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение пенсии за выслугу лет, указывая, что ответ ответчика от ____ является необоснованным, так как трудовой стаж государственной гражданской службы составляет более 15 лет, что ответ ответчика от ____ является необоснованным, так как работа в ассоциации «Саха сылгыта» входит в стаж государственной службы и период службы в рядах Советской армии исчисляется льготный стаж, ответ ответчика от ____ и от ____ считает неправомерным, так как период работы главой Маймагинского наслега Намского района включается в стаж государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), и с отсутствием увольнения с государственной гражданской службы, с должности главы Маймагинского наслега Намского района установление пенсии невозможно.

Считает, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям: на основании прохождения службы в рядах советской армии – служба в рядах советской армии в Заполярье с ____-____ гг. составляет 6 лет и 6 месяцев; на основании работы в Якутском Госплемобъединении Министерства сельского хозяйства ЯАССР с ____ - ____ гг. главным зоотехником. Эта должность согласно Постановления Совета Министров ЯАССР от 06.06.1966гг. №, Приказа МСХ РСФСР от 04.09.1972г. № Росплемобъединение от 28.12.1972г. №-П на основании Совета Министров РСФСР от 02.08.1972г. №, Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.11.1985г. № Постановления Совета Министров ЯАССР от 26.12.1985г. Приказа Госагропрома РСФСР от 25.02.1986г. № являлась работой на госслужбе; период работы с ____ - ____ гг. в Министерстве сельского хозяйства ЯАССР, где работал главным специалистом отдела животноводства, так как данная служба является госслужбой; на основании работы с ____ - ____ в должности генерального директора ассоциации «Саха сылгыта», поскольку считается работой на госслужбе. На основании указанного истец просит обязать ответчика установить пенсию за выслугу лет.

В судебном заседании истец иск поддержал, пояснил, что с 1970 года работал зоотехником госплемстанции с дислокацией в Намском улусе. Потом его перевели в якутское госплемобъединение, где работал 10 лет.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) просит рассмотреть дело без ее участия, направила отзыв на исковое заявление, где просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами "ж" и "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Таким образом, полномочие по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов РФ, возложено федеральным законодателем на субъекты РФ, которые устанавливают общий для всех граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, порядок пенсионного обеспечения этой категории граждан.

Согласно ст. 22 Закона Республики Саха (Якутия) от ____ 214-3 N 433-III "О государственной гражданской службе РС (Я)" гражданские служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с гражданской службы. Порядок установления выплаты, определение размера и условия установления пенсии за выслугу лет определяются Правительством РС (Я).

Постановлением Правительства РС (Я) от ____ N 336 был утвержден Порядок установления выплаты, определения размера и условия установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы РС (Я) (далее - Порядок), в соответствии с которым решение об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее установлении принимается Комиссией при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия).

В соответствии с пунктом 5.7. Порядка установления, определения размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ____ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)» (далее - Порядок), установлены следующие основания для отказа в установлении пенсии за выслугу лет:

а) лицо замещало должность, не предусмотренную Реестром государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

б) стаж государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), с учетом пунктов 3.1, 3.2 настоящего Порядка, составляет менее предусмотренного приложением N 1 к настоящему Порядку;

в) основание увольнения с должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) не соответствует пункту 1.1 настоящего Порядка;

г) отсутствие установленной страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) от ____ №, в соответствии с подпунктом «а», «в» пункта 5.7 Порядка установления выплаты, определения размера и условия установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ____ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)», ФИО1 отказано в установлении пенсии за выслугу лет.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____ N 152 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка в стаж государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), дающий право на установление пенсии за выслугу лет, засчитываются периоды службы (работы) до увольнения с должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) в следующих должностях:

государственные должности Российской Федерации; государственные должности Республики Саха (Якутия); должности государственной гражданской службы Российской Федерации; должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия); муниципальные должности Республики Саха (Якутия); должности муниципальной службы Республики Саха (Якутия); должности военной службы; должности правоохранительной службы;

иные должности, утвержденные Указом Главы Республики Саха (Якутия). Таким образом, периоды работы в Якутском Госплемобъединении с ____ по ____ и Ассоциации «Саха сылгыта» с ____ по ____ не могут быть включены в стаж государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).

При этом государственные гражданские служащие Республики Саха (Якутия) при наличии соответствующего стажа государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Также, согласно пункта 1.1. Порядка государственные гражданские служащие Республики Саха (Якутия) при наличии стажа государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и при замещении должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Согласно последней записи в трудовой книжке ФИО1 уволен с связи с уходом на пенсию с муниципальной должности, занимал должность главы МО «Маймага», что не соответствует пункту 1.1 Порядка. Распоряжением Главы МО «Маймагинский наслег» от ____ № ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с ____ по настоящее время. В связи с отсутствием увольнения с государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», установление пенсии за выслугу лет как, лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) невозможно.

Таким образом, решение Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) от ____ № принято в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании права на получение пенсии за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна И.В. Ефремов

Секретарь Я.В. Никифорова

Решение принято в окончательной форме 12 октября 2022 года