Решение по делу № 2-3309/2022 от 09.02.2023 - о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым.

№ 91RS0008-01-2022-004586-34

2-885/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 9 февраля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 3-и лица, не заявляющие самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым,

установил:

15 декабря 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Мичуринец» ФИО1 была выделена земельная доля (пай) размером 3,49 условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Мирновского сельского поселения. Ссылаясь на то, что ФИО1 умерла в 2002 году, наследство после неё никто не принял, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на указанную земельную долю, расположенную на территории Мирновского сельского поселения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, мнение по иску не предоставил, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, признав дело подготовленным, и с учетом наличия заявления представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие вынес определение о рассмотрении дела по существу

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 являлась членом КСП «Мичуринец», имела право на получение земельной доли (пая) (л.д. 13-15). Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 1136-р от 17.11.1997 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Мичуринец» утвержден размер земельного участка (пая) в количестве 3,49 условных кадастровых гектаров и его стоимость 23293 грн. (л.д. 11). Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 353-р от 07.07.2000 внесены изменения в распоряжение Джанкойской РГА № 1136-р от 17.11.1997, утвержден по КСП «Мичуринец» новый расчетный размер земельного участка (пая) – 3,23 условных кадастровых гектара и его стоимость 44713 грн. (л.д. 12). Вместе с тем, распоряжением Джанкойскуой РГА АРК №249-р от 10.05.2002 признаны утратившими распоряжения № 1136-р от 17.11.1997 и № 353-р от 07.07.2000, утверждены размер земельной доли – 3,11 условных кадастровых гектара и стоимость - 52 521,22 грн. (л.д. 41-42). Сведения о выдаче сертификат на право на земельную долю (пай) на имя ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с Указом Президента Украины № 720/95 от 08.08.1995 право на земельную долю (пай) имеют члены КСП, СПК, САО, в том числе пенсионеры, работавшие в нем и оставшиеся членами указанного предприятия, кооператива, общества, в соответствии со списком, прилагаемым к государственному акту на право коллективной собственности на землю. При паевании стоимость и размер пая всех членов является равным.

Следовательно, ФИО1 как член КСП, включенный в список, прилагаемый к государственному акту на право коллективной собственности на землю, приобрела права на земельную долю (пай) со дня выдачи этого акта, а после смерти наследование права на земельную долю осуществляется по нормам гражданского кодекса, в том числе и в случаях, когда по разным причинам это лицо не получило при жизни сертификат на право на земельную долю (пай).

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51). Наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось (л.д. 56, 58). Согласно данным похозяйственной книги на день открытия наследства по месту жительства ФИО1 значится проживавшим её муж – ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Распоряжением Джанкойской районного государственной администрации АР Крым, Украина №739-р от 25.10.2002 «Об утверждении технической документации по передаче земельных паев и выдаче государственных актов на право частной собственности на землю», ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства площадью 3,08 га, расположенный на территории Мирновского сельского совета (л.д. 39-40).

Однако, принимая во внимание, что решение о передаче в собственность земельного участка принято уже после смерти ФИО1, суд считает, что право собственности у нее при жизни на земельный участок не возникло, поэтому вопрос о невостребованности земельной доли(пая) возбужден истцом правомерно.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК № 101 от 01.06.2020 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 37 (12818) от 25.06.2020, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО1, имевшая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.

Из протокола от 25.09.2020 усматривается, что общим собранием бывших членов КСП «Мичуринец» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением Мирновского сельского совета Джанкойского района Республики Крым № 255 от 19.10.2020 «Об утверждении списка пайщиков невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района РК». В утвержденном списке значится ФИО1.

Суд считает, что администрация Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1 невостребованной.

Таким образом, судом установлено, что с даты смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке. Предпринятые судом меры не выявили наследников умершей. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. В материалах дела также отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на спорную земельную долю.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признанная в установленном этим законом порядке невостребованной, может быть признана муниципальной собственностью.

Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером 3,11 условных кадастровых гектар, поскольку распоряжением Джанкойской РГА АРК № 249-р от 10.05.2002 был окончательно установлен размер земельной доли (пая) 3,11 условных кадастровых гектара.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Мирновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,11 условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 15.02.2023.