Решение по делу № 2-642/2022 от 11.08.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело №2-642/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что решением от 28.04.2022 года № 96047/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж работы ей не были засчитаны периоды учебных отпусков, предоставленных во время работы в должности воспитателя. Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку во время учебных отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата, учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, подлежащих включению в специальный стаж.

В этой связи, ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков: с 04.10.2010 года по 13.10.2010 года, с 10.01.2011 года по 19.01.2011 года, с 23.05.2011 года по 21.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.05.2012 года по 29.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 19.01.2013 года, с 20.05.2013 года по 28.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 22.01.2014 года, с 14.04.2014 года по 30.05.2014 года; признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2020 года и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2022 года, взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей.

Впоследствии ФИО1 дополнила иск требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. От требования о взыскании компенсации морального вреда отказалась. Определением суда от 11.08.2022 года производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если пенсия назначается в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 04 декабря 1998 года.

ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.09.1995 года по 31.08.2005 года – воспитатель в Усманской специальной коррекционной школе-интернате;

с 01.09.2005 года по настоящее время – воспитатель ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Усмань».

25 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением N 96047/22 от 28 апреля 2022 г. Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано в связи с отсутствием у нее права на ее получение, которое возникнет не ранее 2024 года.

По расчетам пенсионного органа, продолжительность специального стажа ФИО1 на 31.12.2021г. составила 25 лет 05 месяцев 15 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 10.07.2024 года.

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не засчитаны следующие периоды:

С 01.12.2005 года по 11.01.2006 года, с 04.10.2010 года по 13.10.2010 года, с 10.01.2011 года по 19.01.2011 года, с 23.05.2011 года по 21.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.05.2012 года по 29.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 19.01.2013 года, с 20.05.2013 года по 28.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 22.01.2014 года, с 14.04.2014 года по 30.05.2014 года – со ссылкой на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанных периодах не проставлен код льготной работы; а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Истицей оспаривается решение ответчика в части невключения в специальный стаж периодов учебных отпусков с 04.10.2010 года по 13.10.2010 года, с 10.01.2011 года по 19.01.2011 года, с 23.05.2011 года по 21.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.05.2012 года по 29.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 19.01.2013 года, с 20.05.2013 года по 28.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 22.01.2014 года, с 14.04.2014 года по 30.05.2014 года, предоставляемых ей в связи с обучением в ФГБОУВПО «Липецкий государственный педагогический университет».

Согласна материалам дела указанные учебные отпуска предоставлялись ФИО1 в период ее работы в должности воспитателя ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Усмань» на основании соответствующих приказов, за ней в эти периоды сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

По окончании высшего педагогического учебного заведения ФИО1 была присвоена квалификация «учитель-олигофренопедагог».

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 26) предусмотрено, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение истицы в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " отсутствуют, а потому требование истицы о включении в специальный стаж периодов пребывания в учебных отпусках подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2021 года специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 26 лет 0 месяцев 09 дней: 25 лет 05 месяцев 15 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и периоды учебных отпусков продолжительностью 6 месяцев 24 дня, включенных судом в специальный стаж.

При таких обстоятельствах ФИО1 выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, 23.12.2020 г.

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2020 году, не может быть определен ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на пенсию.

С применением ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее 23 июня 2022 года (23.12.2020г. + 24 мес. - 6 мес.).

Поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истицы в 2020 году, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2022 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истицей в связи с рассмотрением настоящего дела были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков: с 04.10.2010 года по 13.10.2010 года, с 10.01.2011 года по 19.01.2011 года, с 23.05.2011 года по 21.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.05.2012 года по 29.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 19.01.2013 года, с 20.05.2013 года по 28.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 22.01.2014 года, с 14.04.2014 года по 30.05.2014 года.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 декабря 2020 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2022 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года

Судья: М.В. Пирогова