Решение по делу № 2А-886/2023 от 28.07.2023 - о признании постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности.

Решение в окончательной форме

принято 28 июля 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителя административного истца адвоката Илюхина А.Е., заинтересованного лица Н.Л., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-886/2023 по административному исковому заявлению А.В, к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

А.В, обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 о признании постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности. Мотивировал требования тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №, с предметом исполнения – алименты на содержание ребенка в размере 1\6 доли доходов ежемесячно и в твердой денежной сумме 2 500 рублей. Судебным приставом – исполнителем М.П. 02.02.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам определен в сумме 2 052 528,66 руб., период неуплаты указан с 11.11.2009 по 02.02.2023, при этом для расчета взята средняя заработная плата в Свердловской области на дату вынесения постановления. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным. В период с 2010 года по 2016 год А.В, работал и получал ежемесячную заработную плату. Фактически заработная плата в указанный период существенно меньше 63 060 рублей, использованной в постановлении о расчете задолженности. Кроме того, с 19.01.2023 А.В, трудоустроен на должности менеджера в ИП Е.С с должностным окладом 16 300 руб. Данное обстоятельство не учтено в расчете за январь 2023 года. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 02.02.2023, обязать административного ответчика произвести перерасчет сумм задолженности по алиментам с учетом фактической заработной платы административного истца.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 17.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В судебное заседание административный истец А.В,, административный ответчик судебный пристав – исполнитель М.П., представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах не явки суд не уведомили.

Представитель административного истца адвокат Илюхин А.Е. административный иск и его доводы поддержал. Суду показал, что исполнительный лист выдан 11.11.2009, но когда был предъявлен неизвестно. В мае 2010 года между Н.Л. и А.В, возникла договоренность о том, что содержание детей будет происходить минуя службу судебных приставов, каждый из родителей содержит по одному ребенку. Из сводки по исполнительному производству видно, что в 2013 году исполнительное производство окончено и до 2021 года никаких действий со стороны Н.Л. не производилось. С Н.Л. в пользу А.В, были взысканы алименты на содержание ребенка, ни копейки не было взыскано алиментов с заинтересованного лица в пользу А.В,, что подтверждает факт наличия соглашения между супругами. В 2021 году ребенок стал совершеннолетним и прошли сроки предъявления исполнительного листа к исполнению, у заинтересованного лица возникла потребность обратиться к приставам. Пристав не запрашивал никакие документы, справки 2 – НДФЛ. Пристав не учел, что у А.В, имеются обязательства об оплате алиментов по другому ребенку, не учел сумму 650 000 руб., которую родитель не взыскал с матери ребенка, а направил на содержание этого же ребенка, не учел, что с 2010 года по 2016 года А.В, работал и получал заработную плату.

Заинтересованное лицо Н.Л. с административным иском не согласилась. Суду показала, что никакого соглашения между ней и А.В, не было, после расторжения брака они не общались. С 2011 года старший ребенок прожил с административным истцом, через 1,5 года вернулся жить к ней и до совершеннолетия проживал с ней. К судебным приставам в г.Полевской по поводу неуплаты алиментов она обращалась неоднократно, от судебных приставов А.В, скрывался. Никаких денежных средств А.В, не перечислял, не интересовался жизнью и учебой детей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пунктом 2 и 3 статьи 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе, за предшествующий период.

В силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Как следует из материалов исполнительного производства №, оно возбуждено 27.05.2010 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Екатеринбурга Свердловской области о взыскании с А.В, в пользу Н.Л. на содержание сына Я.А., . . . года рождения, алиментов в размере 1\6 доли заработка и (или) иного дохода и 25 минимальных размера оплаты труда, т.е. 2 500 руб., по день совершеннолетия Я.А., начиная с июля 2009 года.

02.02.2023 судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП М.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность А.Л. определена на 02.02.2023 за период с 11.11.2009 по 02.02.2023 в размере 2 052 528,66 руб.

Что касается самого постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.02.2023, суд приходит к следующему.

Так, из постановления о расчете задолженности по алиментам, следует, что расчет задолженности по алиментам произведен из размера средней заработной платы в Российской Федерации в сумме 63 060 рублей.

Согласно данным Росстата, по состоянию на день расчета задолженности по алиментам – 02.02.2023, средний размер заработной платы в Российской Федерации составлял - 65 094 руб. При этом, используемая судебным приставом-исполнителем М.П. для расчета величина средней заработной платы в Российской Федерации не соответствует сведениям Росстата о среднемесячной заработной плате по Российской Федерации на февраль 2023 года.

Кроме того, судебным приставом – исполнителем неверно определен период образования задолженности с 11.11.2009, поскольку согласно исполнительному листу алименты взысканы с А.В,, начиная с июля 2009 года. Доказательств оплаты алиментов А.В, за период с июля 2009 года по 11.11.2009 материалы исполнительного производства не содержат, а факт получения алиментов заинтересованным лицом отрицается.

Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам является незаконным, в связи с неверным определением периода образования задолженности и размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Доводы административного иска о периоде работы административного истца с декабря 2010 года по сентябрь 2012 года в ООО «Сервисные технологии», а с сентября 2012 года по февраль 2016 года в ООО ФКК, и получении ежемесячной заработной платы, не состоятельны, не подтверждены достоверными доказательствами по делу. Так, согласно сведениям Федеральной налоговой службы в период с 2009 года по 2023 год доход у А.В,, отсутствует.

Административным истцом также не предоставлено доказательств того, что им были предоставлены судебному приставу – исполнителю документы о доходах за 2023 год.

В соответствии с ч.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность по представлению документов о доходах возлагается на должника.

Доводы об окончании исполнительного производства в 2013 году не подтверждены материалами дела, так постановлениями судебных приставов – исполнителей Полевского РОСП определялась задолженность А.В, по алиментам по состоянию на 12.09.2014 и на 08.11.2021. Кроме того, из ответа судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 13.09.2021 на обращение Н.Л. следует, что в Полевском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая выявленные нарушения закона, соответственно нарушение прав и интересов административного истца и заинтересованного лица, на административного ответчика судебного пристава – исполнителя М.П. следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования А.В, удовлетворить:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области М.П. о расчете задолженности по алиментам от . . . по исполнительному производству №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области М.П. устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем вынесения нового постановления о расчете задолженности по алиментам.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу А.В, и в Полевской городской суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина