Решение по делу № 2А-1422/2022 от 16.01.2023 | Плесецкий районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-168/2023 <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2022-01977-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 16 января 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.,

при секретаре Сахарове Д.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника Онежского прокурора по соблюдению законов в исправительных учреждениях ФИО40,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО41,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк административное дело по административному исковому заявлению Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, устранении допущенных нарушений, к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области об обязании организовать материально-техническое и финансовое обеспечение,

установил:

Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ИК-№, Учреждение) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, устранении допущенных нарушений, к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее ФСИН России), Управлению Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области) об обязании организовать материально-техническое и финансовое обеспечение. В обоснование требований ссылается на то, что администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области внесенные прокурором на основании ст. 24, 32, 33 Закона о прокуратуре представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации не исполняются, а нарушения не устраняются. Так, в адрес начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области было внесено представления от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении выявленных нарушений. В представлении от ДД.ММ.ГГГГ за № указывалось о нарушение требований ч. 5 ст. 80 УИК РФ о раздельном содержании осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, поскольку ВИЧ-инфицированные осужденные ФИО2, ФИО44, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 содержатся совместно со здоровыми осужденными в отряде №. Аналогичные нарушения допускаются при размещении осужденных, имеющих инфекционные заболевания, в общежитии отряда № (осужденные ФИО8, ФИО9, ФИО10), № (осужденные ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14), № (осужденные ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21), № (осужденные ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27), № (осужденные ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32), № (осужденные ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39). В представлении от ДД.ММ.ГГГГ за № наряду с прочим указывалось, что вопреки ч. 2 ст. 105 УИК РФ, п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, с учетом письма УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ исх-№, при расчете нормы рабочего времени за апрель 2022 года 5 звену швейного цеха необоснованно зачтено 29 число как рабочий день, а за май 2022 года 6 число, что повлекло к невыполнению осужденными установленной на месяц нормы времени и соответственно выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. В ходе плановой проверки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения прокуратурой обнаружены повторно, что свидетельствует о бездействии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. Не устранение выявленных нарушений может повлечь причинение вреда здоровью человека, обострение режимной обстановки в исправительном учреждении или иные тяжкие последствия. Кроме того умышленное не устранение ответчиком нарушений, выявленных прокуратурой, как одним из гарантов законности в сфере уголовно-исполнительного законодательства, подрывает авторитет Российской Федерации. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 и иными федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, возложить на ФСИН России, УФСИН обязанность по организации в течении двух лет с момента вступления в законную силу решения суда материально-технического и финансового обеспечения ИК-№, а на ИК-№ обязанность в течении одного года с момента выделения денежных средств устранить нарушение, а именно: организовать раздельное и отдельное содержание осужденных, больных различными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных, обязать ИК-№ после вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет и выплату заработной платы осужденным звена № швейного цеха ИК-№ за апрель и май 2022 года в зависимости от выполненной нормы выработки не ниже минимального размера оплаты труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в части признания незаконным бездействия ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, а именно: в нарушение требований ч. 2 ст. 105 УИК РФ, п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, при расчете нормы рабочего времени за апрель 2022 года 5 звена швейного цеха необоснованно зачтено 29 число как рабочий день, а за май 2022 года 6 число, что повлекло к невыполнению осужденными установленной на месяц нормы времени и, соответственно, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, в части обязания ИК-№ после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплату заработной платы осужденным звена № швейного цеха ИК-№ за апрель и май 2022 года в зависимости от выполненной нормы выработки не ниже минимального размера оплаты труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выделены для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель административного истца – помощник Онежского прокурора по соблюдению законов в исправительных учреждениях ФИО40 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО41 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что ранее в соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ предусматривалось их изолированное содержание в лечебных исправительных учреждениях. Однако в целях недопущения нарушений их прав и дискриминации Федеральным законом от 09.03.2001 № 25-ФЗ указанное положение было исключено. ВИЧ-инфицированные лица не представляют опасности для здоровой части осужденных. Отдельное содержание осужденных, больных инфекционными заболеваниями, будет нарушать их права.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Таким образом, государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных, а также соблюдение ими порядка исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающего охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей. Реализация этих прав, обязанностей, соблюдения режимных требований, возлагается на администрацию исправительного учреждения, где они отбывают наказание.

Положения ст. 32 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают, что предметом надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, а должностное лицо, в адрес которого внесено представление, в течение месяца со дня внесения такового должно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания осужденных подлежат обязательному исполнению администрацией.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, и действует согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от 28 февраля 2011 года № 99.

Правовую основу деятельности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области согласно пункту 1.13 Устава, составляет Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента и Правительства РФ, иные нормативно правовые акты, а также сам Устав исправительного учреждения.

Одними из целей деятельности Учреждения является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ (п.п. 2.1, 2.5.1 Устава).

В соответствии с п. 5.12 Устава при недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Архангельской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В ходе проверки соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, проведенной прокуратурой в июне 2022 года, были выявлены нарушения требований ч. 5 ст. 80 УИК РФ о раздельном содержании осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, так ВИЧ-инфицированные осужденные, ФИО2, ФИО44, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 содержатся совместно со здоровыми осужденными в отряде №. Также совместно со здоровыми содержатся осужденные, имеющие инфекционные заболевания в общежитии отряда № (осужденные ФИО8, ФИО9, ФИО10), № (осужденные ФИО11, ФИО12, ФИО42, ФИО14), № (осужденные ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21), № (осужденные ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27) № (осужденные ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32), № (осужденные ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области внесено представление № об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (л.д. 29-30).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение подтвердило факт содержания ВИЧ-инфицированных осужденных совместно со здоровыми, указало, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 марта 1995 № 38 ФЗ (в ред. от 02 июля 2021 года) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ – инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только Федеральным законом. Ранее в соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ предусматривалось их изолированное содержание в лечебных исправительных учреждениях. Однако в целях недопущения нарушений их прав и дискриминации Федеральным законом от 09.03.2001 № 25-ФЗ указанное положение было исключено. ВИЧ-инфицированные лица не представляют опасности для здоровой части осужденных (л.д. 32-33).

По результатам проверки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, проведенной Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ноябре 2022 года, вновь выявлены нарушения требований ч. 5 ст. 80 УИК РФ, а именно без учета разделения совместно со здоровыми размещаются в отряде № ИК-№ ВИЧ-инфицированные осужденные ФИО2, ФИО44, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, осужденные, имеющие инфекционные заболевания, в общежитии отряда № ФИО8, ФИО9, ФИО10, № осужденные ФИО11, ФИО12, ФИО42, ФИО14, № осужденные ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, № осужденные ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, № осужденные ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, № осужденные ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39

Из материалов дела следует, что на диспансерном учете в Здравпункте № 2 Медицинской части № 8 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29» Федеральной службы исполнения наказаний России с диагнозами «Гепатит» и ВИЧ состоят осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что действующими нормативными актами не предусмотрено отдельное содержание ВИЧ-инфицированных в исправительных учреждениях, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения.

Уголовно – исполнительным законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных (ч. 5 ст. 80 УИК РФ). Данная норма не содержит каких – либо изъятий для отдельных видов инфекционных заболеваний.

Материалами дела подтверждается, административными ответчиками не опровергается, что осужденные, имеющие заболевания ВИЧ-инфекции, гепатит «С», содержатся совместно со здоровыми осужденными.

Таким образом, выявленные Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушения нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

До настоящего времени нарушения, указанные в административном исковом заявлении, остаются не устраненными.

В соответствии с п.п. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 (Далее - Положения о ФСИН России), основными задачами ФСИН России являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пункту 7 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству.

В силу ст. 9 Закона РФ № 5471-1 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области допущено незаконное бездействие в части не содержания здоровых осужденных раздельно от осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно препятствующие исполнению указанных обязанностей, суду не представлено.

Неисполнение администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области требований уголовно-исполнительного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью содержащихся в учреждении осужденных, обострению режимной обстановки в исправительном учреждении и иные тяжкие последствия.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения административного иска прокурора к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, неопределенного круга лиц и Российской Федерации, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку административными ответчиками допущено бездействие по устранению выявленных нарушений, то необходимо возложить обязанности по их устранению.

ФСИН России, являясь главным распорядителем бюджетных средств, не только вправе, но и обязана для исполнения возложенных Государством на нее, а также ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области обязанностей решать вопросы увеличения и сокращения объемов финансирования, его распределения и перераспределения между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с учетом имеющихся потребностей, выделения на те или иные нужды дополнительного финансирования, использования для удовлетворения отдельных нужд финансирования из внебюджетных источников. Следовательно, при недостаточности средств у ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, субсидиарную ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и соответствующий территориальный орган - УФСИН России по Архангельской области, поскольку именно они ведают вопросами бюджетного финансирования и доведения бюджетных лимитов, соответственно.

Таким образом, суд определил способ устранения выявленных нарушений в виде возложения обязанности по их устранению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и отсутствия возражений со стороны административных ответчиков, суд полагает, что срок исполнения, который просит прокурор, является разумным.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России, выразившееся непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, а именно:

- в нарушение требований ч. 5 ст. 80 УИК РФ, осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, не содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Возложить на ФСИН России обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения УФСИН России по Архангельской области для проведения следующих мероприятий в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области:

- организовать раздельное и отдельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных.

Возложить на УФСИН России по Архангельской области обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области для выполнения следующих мероприятий:

Обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в течение 1 года с момента выделения денежных средств, выполнить следующие мероприятия:

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.А. Кузнецова

<данные изъяты>