Решение по делу № 2-528/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Дело №...

11RS0004-01-2023-000048-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2023 года в городе Печоре гражданское дело по исковому заявлению Шаровой **** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию. В обоснование требований истец указала, что 19.07.2022 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением возраста 50 лет женщинам, родившим двух и более детей, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и специального стажа не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 01.09.2022 ОСФР по Республике Коми отказало в назначении трудовой пенсии истцу в связи с недостаточностью страхового стажа. Так, ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа (календарно) 28 года 21 день; стажа в РКС 10 лет 11 мес. 26 дней, стажа в МКС 13 лет 8 месяцев 01 день. Истец считает, что если женщина работала, как в РКС и МКС, т.е. имеет смешанный стаж, то она, при условии рождения двух и более детей, имеет право на назначение ей страховой пенсии при достижении возраста 50 лет. Так, истец указывает, что она с 1993 года проживает и работает в г.Печоре Республики Коми, ранее г.Печора относился с районам, приравненным к районам Крайнего Севера, с 2008 года г.Печора отнесен к районам Крайнего Севера. Территориально место жительства и работы у истца не менялось. Соответственно, ее стаж, указанный как работа в МКС и в РКС подлежит сложению, а соответственно, она имеет право на назначение ей пенсии по достижению ею возраста 50 лет. ФИО1 просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на назначение страховой пенсии с 18.08.2022, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 18.08.2022 и выдать пенсионное удостоверение.

В судебном заседании истец на иске настаивала, представитель третьего лица исковые требования поддержала.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

19.07.2022 ФИО1, **** г.р., обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Истец является матерью двоих детей: **** **** г.р. и ******** г.р.

Решением ОПФР по Республике Коми от 01.09.2022 **** истцу в назначении пенсии было отказано. Основание для отказа: недостаточно требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии на день обращения истцу установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) - 28 лет 21 день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (календарно) – 13 лет 8 месяцев 01 день; стаж работы в районе Крайнего Севера (календарно) 10 лет 11 месяцев 26 дней; стаж работы в РКС (суммированный) (1 год в МКС приравнивается к 9 месяцам в РКС) – 21 лет 02 месяц 26 дней.

Согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета истца ФИО1 период ее работы до 20.07.2011 был засчитан пенсионным органом как работа в МКС, с 21.07.2011 стаж работы засчитан как работа в РКС.

Истец указывает, что ей необоснованно не был суммирован стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стаж работы в районе Крайнего Севера. Истец указала, что с 1991 года проживает и работает в г.Печоре, место жительства и место осуществления трудовой деятельности она не меняла. Отнесение г.Печоры с районам Крайнего Севера и, соответственно подсчет ее стажа работы с 2011 года как работы в РКС, не должно отрицательно сказываться на ее праве на назначение страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применятся перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Работа истца до 2011 года протекала в г.Печоре Республики Коми, отнесенном по состоянию на 31.12.2001, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действовавшего на 31.12.2001), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С 21.07.2011 истец работает в ****, учреждение территориально расположено в **** (ранее Печорский район). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Печорский район Республики Коми относился к районам Крайнего Севера.

Законодатель определил условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе установил продолжительность стажа работы в указанных районах.

При этом возможности полного или частичного суммирования однородных неблагоприятных условий труда, в частности, когда при недостающем стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (менее сложных климатических условиях), он мог бы быть учтен посредством сложения его со стажем, выработанным в районах Крайнего Севера (более сложных климатических условиях), законодатель не предусмотрел.

Для назначения пенсии по указанному основанию при подсчете необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера (12 лет) или приравненных к нему местностях (17 лет) не применяются правила суммирования стажа работы в МКС и РКС, установленные п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В связи с отсутствием у истца необходимого календарного стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, или в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаровой **** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии с 18.08.2022, возложении обязанности назначить страховую пенсию с 18.08.2022 и выдать пенсионное удостоверение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 23.05.2023