Дело № 2а-2765/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. ФИО2

Королевский городской суд Московской области Российской Федерации в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г.о. <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии г.о. ФИО2, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решения призывной комиссии незаконным, в обосновании указал, ДД.ММ.ГГГГ. Призывной комиссии г.о. <адрес> в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. В его адрес были направлены повестки с датой явки ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Решение Призывной комиссии г.о. <адрес> считает незаконным, т.к. оно нарушает его право на отсрочку от призыва. Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" до начала медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Он (ФИО1) получил направление для прохождения на исследования, однако уже после медицинского освидетельствования и из-за недостаточного количества времени для их прохождения, результаты данных исследований не получил. На медицинском освидетельствовании, врачам призывной комиссии г.о. <адрес> он озвучил жалобы на приступы сильных головных болей в висках, тошноту и светобоязнь, однако их не указали в листе медицинского освидетельствования. Было сообщено, что направление на обследование возможно получить только при наличии медицинских документов, подтверждающих жалобы. В подтверждении было представлено заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ. На представленный документ было сообщено, что этого недостаточно и установили призывную категорию годности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было проведено медицинское освидетельствование. Так в период действия отсрочки от призыва, он был вызван на призывные мероприятия, что нарушает мое право на отсрочку от призыва и право на получение образования.

ФИО1 просил признать незаконным решение Призывной комиссии г<адрес> о призыве от ДД.ММ.ГГГГ.; Признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> выраженное в игнорировании медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования; Признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва; Обязать Военный комиссариат <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом (л.д.4-9).

В соответствии со ст. 135 КАС ФИО1 уточнил исковые требования, просил, признать незаконным решение Призывной комиссии г.о. <адрес> о призыве от ДД.ММ.ГГГГ; Признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата городов <адрес> выраженное в игнорировании медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования; Признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата городов Мытищи и ФИО2, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва; Признать незаконным действие сотрудников Военного комиссариата городов <адрес>, выраженное во вручении повесток для отправки к месту прохождения службы с датой явки - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; Обязать Военный комиссариат городов <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом (л.д.76-77).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, доверил представление интересов ООО «Медицинская правовая компания», с правом передоверия, а также ФИО3 представлять его интересы (л.д.78-79).

Представитель истца ФИО3 присутствовавший на судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковых заявлениях (л.д.4-9,76-77).

Представитель призывной комиссии г.о. <адрес> МО и Военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражения. Также просил отказать в удовлетворении исковых требований на основании отмены решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, протоколом Призывной комиссии по МО № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42-44, 84).

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии по МО в судебное заседание не явился, извещался.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.011.2006 г. N 663, в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 N 465, от 30.09.2017 N 1196), оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 17 указанного Положения, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, гражданам гарантируется право на образование.

В соответствии с п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступали на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В ходе судебного разбирательства установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. состоит на воинском учет в военном комиссариате <адрес> МО ДД.ММ.ГГГГ., о чем было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.38-39).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ (на период обучения и окончания учебного заведения) (л.д.40,49).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ. Призывной комиссии г.о. ФИО2 было принято решение о призыве на военную службу, определена категория годности к военной службе «Б3». ДД.ММ.ГГГГ. при прохождении очного контрольного медицинского освидетельствования, категория годности ФИО1 к военной службе осталась без изменений «Б3» (л.д.48).

Истец в обосновании заявленных требований указал, в период предоставленной отсрочки от прохождения от военной службы, на период обучения, он повестками из Военного комиссариата г.о. <адрес> МО был обязан, явился ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.11,12)

В ходе судебного разбирательства из представленных материалов дела, установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обучался в ГБПОУ МО «<данные изъяты>», указанный факт подтверждается справкой из учебного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

Также факт обучения ФИО1 в ГБПОУ МО «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и представленной копией диплома (л.д.32-36).

ФИО1 просил признать решение Призывной комиссии г.о. ФИО2 о призыве от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Присутствовавший на судебном заседании представитель призывной комиссии г.о. <адрес> МО и Военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО4 пояснил, что решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, протоколом Призывной комиссии по МО № от ДД.ММ.ГГГГ. было отменно, в подтверждении представил выписку из протокола (л.д. 84).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, административным ответчиком самостоятельно было отменено решение Призывной комиссии г.о. ФИО2 о призыве ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. на военную службу, в связи с указанными обстоятельствами суд полагает истцу в данной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец также ставит вопрос о признании незаконным действие сотрудников Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выраженное во вручении повесток для отправки к месту прохождения службы с датой явки - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом N 53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 названного Закона).

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона N 53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2).

Как указано выше, административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами права и исходя из установленных обстоятельств дела, на период отсрочки от призыва на военную службу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО1 не могли проводиться предусмотренные пунктом 1 статьи 26 Закона N 53-ФЗ мероприятия, связанные с организацией призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Призывной комиссии г.о. <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, выразившиеся в выдаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (в период действия отсрочки от призыва на военную службу) повестки, обязывающей его явиться в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, подлежат признанию незаконными.

ФИО1 просил признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес> выраженное в игнорировании медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования, а также признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва.

Пунктом 1 ст. 28 поименованного Федерального закона на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565 (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

В силу п. 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

В соответствии с п. 13 Инструкции "О порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет", утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывнику, признанному временно негодным к военной службе, при объявлении решения призывной комиссии выдается направление (приложение N 13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) на лечение, в котором дата явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования не указывается.

Указанные призывники заносятся в список N 1, который до 10 июля года призыва и до 10 января года, следующего за годом призыва, направляется военным комиссариатом в органы местного самоуправления в сфере здравоохранения и медицинские учреждения, в которые призывники направлены на лечение.

Списки N 1 регистрируются в военном комиссариате, органе местного самоуправления в сфере здравоохранения, медицинском учреждении и подшиваются в соответствующее дело.

Одновременно со списком N 1 на каждого призывника военные комиссариаты направляют в медицинское учреждение медицинскую карту амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, а также два бланка акта исследования состояния здоровья (приложение N 5 к Инструкции).

Согласно п. 18 Инструкции контроль за своевременностью поступления учтенных граждан на амбулаторное (стационарное) обследование (лечение) возлагается на главных врачей соответствующих медицинских учреждений и медицинских работников военных комиссариатов, а за полноценностью обследования (лечения) указанных граждан и качеством оформления на них врачебно-экспертной документации - на заведующего (начальника) отделением медицинского учреждения.

Исходя из п. 19 Инструкции учтенный гражданин при необходимости может быть направлен на обследование (лечение) в медицинские учреждения субъекта Российской Федерации. Перечень последних по представлению военного комиссариата субъекта Российской Федерации и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения утверждается главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и доводится до военных комиссариатов.

В соответствии с пп. 32 п. III Приложения N 3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Согласно пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

В силу Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Анализируя изложенное в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу было вынесено после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном предписаниями вышеприведенного законодательства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцом медицинских документов о состоянии своего здоровья, кроме справки из платного медицинского центра «<данные изъяты>», расположенное в <адрес> Мо, более не представлено.

Таким образом, при призыве ФИО1 была предоставлена возможность пройти обязательные диагностические исследования, но им не были представлены какие-либо документы, подтверждающие наличие у него оснований для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, опровергающих обоснованность определенной ему категории годности. Препятствий у врачей-специалистов в организации его обследования и выявлению наличия у ФИО1 заболеваний, в связи с которыми он может быть освобожден от призыва на военную службу, либо нуждается в направлении на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, для определения его годности к военной службе, не имелось. На момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния его здоровья.

При этом, у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья без направления призывника в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. Административный истец не заявлял ходатайств о проведении военно-врачебной экспертизы в установленном законодательством порядке, не прошел независимого медицинского обследования.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства Военным комиссариатом <адрес> <адрес> ФИО1 была выдана повестка для явки на прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Каких - либо возражений по факту вручения повесток на указанные даты освидетельствования истец не высказывал, освидетельствование прошел.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес> выраженное в игнорировании медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования; о признании незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва, Обязать Военный комиссариат <адрес> и <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части

Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие сотрудников Военного комиссариата городов Мытищи и ФИО2, выраженное во вручении повесток для отправки к месту прохождения службы с датой явки - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии <адрес>, Призывной комиссии г.о. <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> <адрес> о признании незаконным решение Призывной комиссии г.о. ФИО2 о призыве от ДД.ММ.ГГГГ., о признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес> выраженное в игнорировании медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования; о признании незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва, Обязать Военный комиссариат <адрес> и <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 02.10.2023г.

Судья Е.А. Ефимова