УИД 63RS0038-01-2023-004814-28
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Самара 13 сентября 2023 года
Судья Кировского районного суда г. Самары Ужицына А.Р., рассмотрев дело № 12-509/2023 по жалобе ФИО2 ФИО5 на постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 12.07.2023г. ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административного правонарушения, выразившегося в том, что в нарушение пп.8 п.14 ст.7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ФИО2 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства КИА РИО, г/н № на газоне по адресу: <адрес>.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просила постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары № от 12.07.2023г. отменить, указывая, что территория, на которой был припаркован автомобиль, не может быть определена как газон, поскольку состоит из земельного участка, засыпанного щебнем, данный участок не является элементом благоустройства. Более того, на обращение жителей дома в Администрацию Кировского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено отсутствие возражений Администрации на организацию парковочных мест на придомовой территории дома, тем самым подтвердив статус территории, как место парковки.
В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Представитель административной комиссии Кировского района г. Самары по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения, поскольку ФИО2 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства КИА РИО, г/н № на газоне по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела схемой озеленения указанного участка.
Изучив представленные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденные Решением Думы г.о.Самара № 444 от 08.08.2019 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» (далее Правила).
Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о.Самара № 444 от 08.08.2019 Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.
Статьей 2 Правил установлено, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.
В соответствии с пп.8 п.14 ст.7 главы 2 Приложения 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444 запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.
Судом установлено, что в нарушение пп.8 п.14 ст.7 Главы 2 Приложения к Решению Думы г.о. Самара № 444 от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут ФИО1 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства КИА РИО, г/н № на газоне по адресу: <адрес>, в связи с чем постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 12.07.2023г. ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
Выводы административной комиссии о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения не вызывают сомнения, поскольку подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалом, из которых усматривается, что 24.05.2023г. в 17:00 в непосредственной близости от дома по <адрес> на газоне находится транспортное средство КИА РИО, г/н №, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от 30.06.2023г., составленном консультантом административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО4, сведениями из РЭО ГИБДД согласно которым транспортное средство КИА РИО, г/н № принадлежит ФИО2
Доказательств, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, ФИО2 не представлено.
Вопреки утверждению автора жалобы, отсутствие на дату выявления правонарушения на территории, на которой был размещен принадлежащий ФИО2 автомобиль, травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительности, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку данное место не является проезжей частью, а предназначено для озеленения.
Суд считает, что место, на котором был припаркован автомобиль ФИО2, отвечает понятию «газон», предусмотренным статьей 2 Правил, о том, что газон представляет собой элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.
Доводы заявителя жалобы о том, что со стороны Администрации Кировского района г.Самары отсутствовали возражения по организации парковочных мест на придомовой территории указанного дома, не является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, поскольку как усматривается из представленного письма от 27.11.2020г., Администрация района не возражает против организации работ по благоустройству парковки личного транспорта с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, с последующим обеспечением санитарного содержания и благоустройства зоны, отведенной для парковки автомобилей. Вместе с тем, доказательств, что место, где было размещено транспортное средство соответствовало указанным нормам и правилам, заявителем не представлено.
Наказание назначено ФИО2 в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.
Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.
Таким образом, оснований для отмены данного постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, в отношении ФИО2 ФИО6 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.
Судья п/п А.Р. Ужицына
Решение вступило в законную силу
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи_____________________________ Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции _______________________ _________ «_____»_______ ______________2023 г.