Дело № 2а-610/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кумертау 20 мая 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г.

при секретаре Гафаровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Борского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Борского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> категории «<...> со сроком действия до <...>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Борского района Самарской области проведено исполнение участниками дорожного движения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверки выявлен факт незаконного использования ФИО1 <...> года рождения, права на управление транспортными средствами.

В соответствии с представленной ГБУЗ СО «Борская ЦРБ» справкой от врача-нарколога Ю. от <...> <...>, установлено, что ФИО1 состоит на учете в <...>» с <...> с диагнозом <...>», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом ГБУЗ СО «Борская ЦРБ» информация о наличии у ФИО1 стойкой объективно подтвержденной ремиссии в прокуратуру района не представлена, в связи с чем, в настоящее время оснований для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется.

По информации Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Борский» ФИО1 <...> выдано водительское удостоверение серии <...> категории «<...> со сроком действия до <...>.

На основании изложенного просит прекратить действие права ФИО1 <...> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> категории <...> со сроком действия до <...>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Дингизбаева Г.Г. административные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств суду не представил.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ ГБ <...>, ГБУЗ СО «Борская центральная районная больница», Отделение ГИБДД ОМВД России по <...>, отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Борский» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениями п. 1, п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских показаний к управлению транспортным средствам, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", противопоказаниями к управлению транспортными средствами всех категорий являются, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания, умственная отсталость.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что В соответствии с представленной ГБУЗ СО «Борская ЦРБ»» справкой от врача-нарколога Ю. от <...> <...>, установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «Борская ЦРБ» с <...> с диагнозом «<...>», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом ГБУЗ СО «Борская ЦРБ» информация о наличии у ФИО1 стойкой объективно подтвержденной ремиссии в прокуратуру района не представлена, в связи с чем, в настоящее время оснований для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется.

По информации Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Борский» ФИО1 <...> выдано водительское удостоверение серии <...> категории <...> со сроком действия до <...>.

Судом установлено, что согласно постановления мирового судьи судебного участка <...> Волжского судебного района <...> от <...> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

На основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ на ФИО1 возложена обязанность в течении месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику у врача-нарколога по месту жительства в ГБУЗ <...> «Борская ЦРБ».

Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного Борской ЦРБ на ФИО1 <...> поставлен на учет с диагнозом «<...>» <...>

Согласно выписного эпикриза на ФИО1 с <...> после постановления суда от 20.07.2021состояит на профилактическом учете по <...>). На прием не приходил. Постановление суда от <...> не исполнил.

Из содержания приказа Минздрава России от <...> N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "<...>" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В настоящее время доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств того, что ФИО1 снят с учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения суда в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами является основанием для прекращения действия права К. на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <...> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <...> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> категории «<...> со сроком действия до <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.