Решение по делу № 2А-924/2023 от 21.02.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по иску ИП ФИО2 к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ФИО4 по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору. В соответствии со ШПИ (№ заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными исполнительными документами получены ДД.ММ.ГГГГ Согласно сайту ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительные производства о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 на принудительном исполнении отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством интернет - приемной официального сайта ФССП было направлено обращение с просьбой предоставить сведения о судьбе направленного ранее заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 Согласно автоматическому информированию о ходе рассмотрения обращения установлено, что обращение № от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено в структурное подразделение ОСП по <адрес> и <адрес>. Из ответа на обращение ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> и обязании принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя. Однако ответа по существу заданных вопросов о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении (отказа в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО3 в адрес взыскателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ так и не поступило. В связи с вышеизложенным административный истец просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства, а именно: начальником отдела – старшим судебным приставом ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением обращения взыскателя о не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 и не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ст. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий, обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 «Об исполнительном производстве» в течение трех дней с даты вынесения решения, в случае утери оригинала исполнительного документа по гражданскому делу № обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО2 справки об утере исполнительных документов с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликатов судебных приказов в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес>.

Административный истец ИП ФИО2 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО9 ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 названной статьи Закона установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Судебный приказ № и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателем в адрес ФИО4 по <адрес> и согласно ШПИ (№) получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая отсутствие сведений о возбужденных исполнительных производствах в отношении ФИО3 в пользу ИП ФИО2 на сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств», взыскателем ДД.ММ.ГГГГ посредством интернет - приемной официального сайта ФССП было направлено обращение с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию, сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по <адрес>, куда направлен исполнительный документ, в случае утраты исполнительного документа выдать соответствующую справку взыскателю.

Согласно автоматическому информированию о ходе рассмотрения обращения установлено, что обращение № от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено в структурное подразделение ОСП по <адрес> и <адрес>.

Из материалов дела следует, что ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> обращение ИП ФИО2 рассмотрено в предусмотренный законодательством срок и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> и обязании принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Вместе с тем сведений о возбуждении (либо отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа № и заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 455 утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО4 организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

В соответствии с п. 1.3. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденных Приказом ФССП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 455 при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП ФИО4.

В силу п. 2.2 Положения Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО4 организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Исходя из п. 2.3. Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО4:

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п.2.2).

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО4:

В обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обязательном порядке незамедлительно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии исполнительного документа (п. 2.3.2.).

В рассматриваемом случае исполнительное производство в отношении должника ФИО3 должностным лицом ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> в установленный законом срок не возбуждено, что повлекло длительное неисполнение требований исполнительного документа.

Суд считает необходимым отметить, что в случае утери исполнительного документа по вине ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> последнее обязано выдать ИП ФИО2 по его заявлению справку об утрате судебного приказа (п.2.2. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденного Приказом ФССП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 455).

Как следует, из содержания административного искового заявления, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не возбуждено, справка об утрате судебного приказа в адрес взыскателя не поступила, что свидетельствует о длящемся бездействии, а потому срок обращения в суд не пропущен.

Бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> нарушаются права взыскателя на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа.

При вышеуказанных обстоятельствах административное исковое заявление ИП ФИО2 к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО2 к Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, ФИО4 по <адрес> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> ФИО1, выразившееся в непредоставлении ответа на обращение по существу поставленных в нем вопросов, неосуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Признать незаконным длительное бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес>, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

Возложить обязанность на должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного документа, в случае его утраты выдать взыскателю соответствующую справку либо обратиться в суд за выдачей дубликата судебного приказа.

Обязать должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 по <адрес> сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – ФИО10