Дело № 2-232/2025
УИД 44RS0002-01-2024-004776-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика- Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2, при секретаре Нестеровой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов ее работы: с 12 марта 1999 года по 22 января 2006 года в должности воспитателя по физкультуре прогимназии ***** и с 23 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию МОУ прогимназии ***** а также назначении досрочной пенсии с 18 июля 2024 года. Заявленные требования мотивированы тем, что истец 21 января 2024 года обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом ч. 1.1 указанной статьи Закона. Вместе с тем, ответчик, рассмотрев её заявление, отказал ей в назначении указанной пенсии, при этом незаконно исключил из её специального стажа ряд периодов, чем нарушил её права. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 13 мая 2024 года №000, из специального стажа истца были исключены, в том числе, следующие периоды, отражённые в трудовой книжке: с 12 марта 1999 года по 22 января 2006 года в должности воспитателя по физкультуре прогимназии ***** и с 23 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию МОУ прогимназии ***** При этом, фактически функции истца не изменились, она продолжала осуществлять работу, свойственную воспитателю по физкультуре для детей дошкольного возраста. Полагает, что с учётом исключения из этих периодов отпусков без сохранения заработной платы (7 дней), санитарных дней (1 день), ремонта (4 дня), в специальный стаж подлежит включению период работы общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев. Учитывая, что исключение вышеуказанных периодов работы истца ошибочно и противоречит положениям действующего законодательства, для восстановления нарушенных законных прав и интересов истца необходимо назначить ей пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган с 21 января 2024 года. Таким образом, на 21 января 2024 года специальный стаж истца составил 28 лет 6 месяцев 4 дня (учтённые ответчиком 20 лет 7 месяцев 4 дня + 7 лет 11 месяцев). Следовательно, требуемый специальный стаж (25 лет) истцом был выработан на 18 июля 2021 года. Согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», при возникновении прав на страховую пенсию по старости на пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, сроком назначения истцу страховой пенсии по старости является 18 июля 2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования неоднократно уточняла, с учетом уточненных требований просила включить в ее специальный стаж периоды работы с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года в должности воспитателя по физкультуре, с 01 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию, а также периоды отвлечений: 01 октября 2004 года (1 день) с 14 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года (4 дня), с 27 июля 2015 года по 16 августа 2015 года ( 21 день), с 25 июля 2016 года по 14 августа 2016 года (21 день), с 28 ноября 2016 года 29 ноября 2016 года (2 дня), с 29 марта 2018 года по 30 марта 2018 года (2 дня), с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года (5 дней), с 15 июля 2019 года по 21 июля 2019 года (7 дней), с 05 декабря 2019 года по 06 декабря 2019 года (2 дня), с 02 августа 2021 года по 13 августа 2021 года (12 дней), с 25 июля 2022 года по 07 августа 2022 года (14 дней), с 10 июля 2023 года по 16 июля 2023 года (7 дней). Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с 21 января 2024 года. Суду пояснила, что с 1992 года она была переведена на должность воспитателя по физической культуре, при переименовании учреждения с детского сада на прогимназию ее должностные обязанности не изменились, она также продолжала работать на дошкольных группах. Однако периоды ее работы до 1999 года включили в специальный стаж, а с 1999 года нет. В 2006 года ушла на пенсию в льготном порядке инструктор по плаванию и с 1 января 2006 года ее (Фурнэ) перевели на должность инструктора по плаванию, с этого времени свои должностные обязанности она выполняла в бассейне. В период работы в должности инструктора плаванию она проводила занятия с дошкольными группами, всего в учреждении в то период времени было 8 групп дошкольного возраста и 4 группы младшего школьного возраста. Для дошкольников занятия проходили на безвозмездной основе, она работала на полную ставку. Детям младшего школьного возраста оказывались платные услуги, но они были за пределами рабочего времени. В период проведения ремонтных работ в ее обязанности входило составление различной документации, программ, разработка занятий и индивидуальные работы. Кроме того, в периоды закрытия учреждения на ремонтные работы она совместно с родителями осуществляла ремонт в учреждении.
В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что период с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года в должности воспитателя по физкультуре не был включен в специальный стаж работы ФИО1, поскольку наименование учреждения не соответствует спискам № 781, исходя из представленных документов не представляется возможным установить с детьми какого возраста работала в данный период ФИО1 Период работы с 01 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию также не был включен в специальный стаж работы, поскольку не только наименование учреждения не соответствует спискам № 781, но и наименование должности истца не соответствовало указанным спискам. Правила № 516 не позволяют зачесть в специальный стаж периоды отвлечений: донорские и санитарные дни, периоды ремонтных работ. Согласно указанных 516 Правил в специальный стаж подлежит включению только периоды очередного и дополнительного отпуска. В представленных в материалы дела приказах отсутствует указание на то, что в период проведения ремонтных работ и санитарных дней ФИО1 исполняла обязанности по должности инструктора по физической культуре, то есть писала планы и занималась подготовкой к основной работе. Аттестационное удостоверение не может являться доказательством осуществления деятельности в определенной должности, поскольку аттестацию можно пройти по одной должности, а реально работать в другой должности.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ указанным гражданам, приобретшим необходимый стаж в 2021 году и последующие годы, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 36 месяцев.
Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» проводится согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона, на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела 24 января 2024 года ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 13 мая 2024 года из специального стажа ФИО1 был исключен, в том числе период ее работы в качестве воспитателя по физкультуре прогимназии ***** с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.7 указаны образовательные учреждения для детей для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) –детский сад, в том числе компенсирующего вида, прогимназия.
Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда №000, согласно документам, представленным на государственную экспертизу условий труда должность ФИО1 в спорный период поименована как инструктор по физкультуре или воспитатель по физкультуре.
В списке № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», должности «воспитатель по физкультуре» и «инструктор по физкультуре» не предусмотрены.
Вместе с тем с 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года № 819 н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности «воспитатель».
В судебном заседании представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области пояснил, что период работы ФИО1 в должности воспитателя по физкультуре с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года не был включен в ее специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует спискам № 781, а также исходя из представленных документов не представляется возможным установить с детьми какого возраста работала в данный период ФИО1
Однако, то обстоятельство, что наименование «прогимназия» не содержится в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, само по себе не может лишать истца права на включение периода работы в указанном образовательном учреждении в льготный стаж. В противном случае будет иметь место нарушение права истца на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой деятельности граждан.
Факт работы истца в спорный период с детьми дошкольного возраста подтверждается справкой Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** городского округа город Шарья Костромской области от 10 июня 2025 года №000, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7
В том, что в архивных фондах не сохранились в полном объеме документы учреждения, в котором работала ФИО1 в связи с чем, она лишена возможности представить иные документы подтверждающие характер и условия ее работы вина истца отсутствует. Указанные обстоятельства не должны ограничивать пенсионные права ФИО1 Кроме того, пояснения ФИО1 о том, что после переименования муниципального общеобразовательного учреждения школа-детский сад ***** в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Прогимназия №000 характер и условия ее работы не изменились и она продолжала работу с детьми дошкольного возраста, подтверждаются отсутствием записей в трудовой книжке ФИО1 о переводе на другую работу до момента ее перевода с 01 января 2006 года на должность инструктора по плаванию.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года ФИО1 продолжала осуществлять трудовую деятельность в должности воспитатель по физической культуре с детьми дошкольного возраста, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году и административного отпуска с 26 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года.
В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривала, что 2 дня отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году и административный отпуск с 26 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года не подлежат включению в ее специальный стаж.
Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 13 мая 2024 года из специального стажа истца был также исключен период ее работы с 01 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию МОУ прогимназия *****
Согласно приказа №000 по прогимназии ***** от 23 января 2006 года инструктор по физкультуре ФИО1 была переведена инструктором по плаванию с 01 января 2006 года.
Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда № 49 от 04 августа 2025 года согласно документам, представленным на государственную экспертизу условий труда, должность ФИО1 в исследуемый период поименована как инструктор по плаванию.
При оценке характера и условий работы, выполняемой ФИО1 в периоды ее работы на должности инструктора по плаванию МОУ прогимназии ***** эксперт пришел к выводу, что условия и характер работы, выполняемой истцом в указанный период времени не соответствуют условиям и характеру работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Тождество должностей «инструктор по плаванию», которую занимала ФИО1 и инструктор по физической культуре» экспертом также не установлено, в связи с чем должность «инструктор по плаванию» не может быть отнесена к должностям педагогических работников.
Учитывая изложенное оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы с 01 января 2006 года по 22 февраля 2007 года в должности инструктора по плаванию МОУ прогимназия ***** судом не установлено, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж донорских дней, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что в период работы ФИО1 в должности инструктора по физической культуре МБДОУ ***** она являлась донором и регулярно сдавала кровь.
Федеральным законом от 20 июля 2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" установлены принципы обеспечения социальной поддержки и соблюдение прав доноров, поощрения и поддержки безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов (ст. 4 закона).
В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, а также учитывая, что дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что дни сдачи крови, а также дни связанного с этим медицинского обследования, последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Из имеющихся в материалах дела приказов от 25 ноября 2016 года №000, от 27 марта 2018 года №000 и от 04 декабря 2013 года №000 инструктору по физической культуре МБДОУ ***** в периоды 28 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года; с 29 марта 2018 года по 30 марта 2018 года; с 05 декабря 2019 по 06 декабря 2019 года предоставлялись дни отдыха по случаю безвозмездной сдачи крови с охранением заработной платы.
В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», донорских дней: с 28 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года; с 29 марта 2018 года по 30 марта 2018 года; с 05 декабря 2019 по 06 декабря 2019 года подлежат удовлетворению.
Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 13 мая 2024 года из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии были также исключены: санитарный день 01 октября 2004 года и периоды проведения ремонтных работ в учреждении с 14 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года, 27 июля 2015 года по 16 августа 2015 года, с 25 июля 2016 года по 14 августа 2016 года, с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года, с 15 июля 2019 года по 21 июля 2019 года, с 02 августа 2021 года по 13 августа 2021 года, с 25 июля 2022 года по 07 августа 2022 года, с 10 июля 2023 года по 16 июля 2023 года.
Истец ФИО1 просит также включить указанные периоды в ее специальный стаж.
Как следует из приказа по прогимназии ***** №000 от 28 сентября 2004 года в связи со вспышкой инфекционного заболевания (скарлатины) во 2 младшей группе принято решение провести единый санитарный день – 1 декабря 2004 года.
Исходя из приказа по прогимназии ***** №000 от 14 апреля 2006 года в связи с проведением ремонтных работ, связанных с прорывом труб холодного водоснабжения принято решение приостановить работу образовательного учреждения с 14 апреля по 17 апреля 2006 года до устранения аварии, нерабочие дни 14, 17 апреля объявлены санитарными днями.
Согласно приказа МБДОУ ***** №000 от 22 июля 2015 года принято решение закрыть образовательное учреждение на ремонтные работы с 27 июля 2015 года по 16 августа 2015 года включительно.
Согласно приказа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** №000 от 16 июля 2018 года принято решение приостановить функционирование МБДОУ ***** с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года для проведения ремонтных работ. Педагогам и обслуживающему персоналу приказано оперативно работать по выполнению ремонтных работ в соответствии с требованиями надзорных органов.
Согласно приказа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** №000 от 01 июля 2019 года принято решение приостановить функционирование МБДОУ ***** с 15 июля 2019 года по 21 июля 2019 года для проведения ремонтных работ. Педагогам и обслуживающему персоналу приказано оперативно работать по выполнению ремонтных работ в соответствии с требованиями надзорных органов.
Согласно приказа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** №000 от 27 июля 2021 года принято решение закрыть детский сад на приемку учреждения с 02 августа 2021 года по 13 августа 2021 года. Воспитателям групп приказано подготовить группы к приемке : документацию, развивающую среду в группах, оформление приемных, работникам кухни, помощникам воспитателей, обслуживающему персоналу произвести уборку всех помещений дезинфицирующими средствами.
Согласно приказа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** №000 от 18 июля 2022 года принято решение закрыть детский сад на приемку учреждения с 25 июля 2022 года по 09 августа 2022 года. Воспитателям групп приказано подготовить группы к приемке : документацию, развивающую среду в группах, оформление приемных, работникам кухни, помощникам воспитателей, обслуживающему персоналу произвести уборку всех помещений дезинфицирующими средствами.
Согласно приказа Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ***** №000 от 04 июля 2023 года принято решение закрыть детский сад на ремонтные работы и подготовку здания к приемке с 10 июля 2023 года по 23 июля 2023 года. Воспитателям групп приказано подготовить группы к приемке : документацию, развивающую среду в группах, оформление приемных в соответствии с требованиями ФОП ДО, работникам кухни, помощникам воспитателей, обслуживающему персоналу произвести уборку всех помещений дезинфицирующими средствами.
Иных документов, подтверждающих характер и условия работы истца в спорные периоды проведения ремонтных работ и санитарного дня суду не представлено.
Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих, что 01 октября 2004 года, а также периоды с 14 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года, 27 июля 2015 года по 16 августа 2015 года, с 25 июля 2016 года по 14 августа 2016 года, с 16 июля 2018 года по 20 июля 2018 года, с 15 июля 2019 года по 21 июля 2019 года, с 02 августа 2021 года по 13 августа 2021 года, с 25 июля 2022 года по 07 августа 2022 года, с 10 июля 2023 года по 16 июля 2023 года ФИО1 занималась педагогической деятельностью и выполняла педагогическую нагрузку суду не представлено. Работодатель при подаче сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд исключил указанные периоды как входящие в специальный стаж. Кроме того, занятие педагогической деятельностью и выполнение педагогической нагрузки в санитарные дни и проведения ремонтных работ не подтверждено и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО8
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов.
Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области- 21 января 2024 года суд учитывает следующее.
Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 13 мая 2024 года стаж Фурнэ Л..А. дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 31 декабря 2023 года составил 20 лет 7 месяцев 4 дня.
С учетом включения судом в специальный стаж истца периодов работы в должности воспитателя по физкультуре прогимназии ***** с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года, за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году и административного отпуска с 26 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, а также донорских дней с 28 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года; с 29 марта 2018 года по 30 марта 2018 года; с 05 декабря 2019 по 06 декабря 2019 года, специальный стаж истца по состоянию на 31 декабря 2023 года составит 27 лет 4 месяца 23 дня (20 лет 7 месяцев 4 дня ( период, включенный в специальный стаж) + 6 лет 9 месяцев 13 дней (периодов работы в должности воспитателя по физкультуре прогимназии *****») + 6 дней донорские дни.
Следовательно, требуемый специальный стаж истцом был выработан 08 августа 2021 года.
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году.
Таким образом, требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 21 января 2024 года не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 :
- с 12 марта 1999 года по 31 декабря 2005 года в должности воспитателя по физкультуре прогимназии ***** за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году и административного отпуска с 26 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года;
- донорские дни с 28 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года; с 29 марта 2018 года по 30 марта 2018 года; с 05 декабря 2019 по 06 декабря 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Злобина
Мотивированное решение по делу изготовлено 28 ноября 2025 года