К делу №2а-1307/2023 УИД 23RS0045-01-2023-001454-67

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 сентября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре Джаникян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

Представитель ФИО - ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в обоснование заявленных требований указав, что в Славянском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство (...)-ИПот(...) о взыскании задолженности с ФИО в пользу ФИО, в сумме 16 030 руб., согласноСудебного приказа(...) от (...), выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара.Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство (...)-ИП от (...) окончено (...) в соответствии с п. 3. ч.1 ст. 46. ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени СПИ ФИО2 в адрес административного истца не были направлены: копия постановления об окончании ИП (...)-ИП от (...), а также оригинал исполнительного документа.Считают, что СПИ Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было допущено грубое нарушениеФЗ «Об исполнительном производстве», а именноч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.В связи с изложенным, (...).административным истцом на имя начальника Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; отменить постановление об окончании исполнительного производства от (...) и поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.Данная жалоба была получена Славянским ГОСП У ФССП России по Краснодарскому краю (...), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: (...). ФИО3 Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от (...), в адрес Административного истца не поступала. Считают, что это свидетельствует о халатном отношении Начальника Славянского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к исполнению своих служебных обязанностей, который, согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечитьпринятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Считают, что в нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения»,начальник Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».Считает, что бездействие должностных лиц городского отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю,а именно Начальника Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1. выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, утерю оригинала судебного приказа,что нарушает права и законные интересы административного истца, а такжелишает его возможности предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся внарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от (...); неорганизации работы подразделения судебных приставов;необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;обязать Начальника Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок путем направления в адрес Административного истца ответ на жалобу от (...); признать незаконным бездействие СПИ Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся вненаправленииадминистративному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа;признать неправомерным постановление об окончании ИП СПИ Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от (...); обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок путем направления в адрес Административного истца оригинал судебного приказа (...).

Административный истец, представитель административного истца, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика–начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, она же являющаяся представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просит в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление, согласно которого в Славянском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находятся материалы исполнительного производства (...)- ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа - судебный приказ (...) от (...), выданный Судебным участком (...) Прикубанского внутригородского округа (...) по делу (...), вступившему в законную силу (...), предмет исполнения - задолженность по договору займа, проценты, неустойка в виде пени, расходы по оплате услуг представителя на сумму в размере 16 030 рублей в отношении должника ФИО (...) года рождения, адрес должника: (...), (...), в пользу взыскателя ФИО, адрес взыскателя: (...) (...). На основании ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Обисполнительном производстве» (...), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от (...) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (...) было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Оригинал исполнительного документа – судебный приказ (...), от (...), направлен в адрес взыскателя ФИО почтовой корреспонденцией (РПО) 35356770134824.На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованного лица ФИО

Суд, исследовав материалы административного дела и представленные суду доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ,гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО,согласно судебного приказа№ 2- 3881/20-45 от (...), выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара в пользу ФИО взыскана задолженность в сумме 16 030 рублей.

На основании ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» 07.12.2020 г.судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД, Росреестр.

Установить наличие движимого, недвижимого имущества, доходов, принадлежащих должнику, в ходе исполнительного производства, не удалось, поэтому судебным приставом-исполнителем принято решение о невозможности взыскания по исполнительному документу в отношении ФИО

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное, производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 11.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно ч.6 ст. 47 Ф3№229-Ф3 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что оригинал исполнительного документа – судебный приказ № 2-3881/20-45, от (...), направлен в адрес взыскателя ФИО почтовой корреспонденцией (РПО) (...), только (...), то есть с нарушением установленного срока.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа. При этом суд считает необходимым отметить, что основания обязать указанного судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения отсутствуют, так как судом установлено, что им оригинал исполнительного документа был направлен возвращен взыскателю (...).

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что (...) в рамках исполнительного производства поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности.

(...) указанная жалоба была рассмотрена; ответ заявителю направлен заказной корреспонденцией (...)

В соответствии с ч.1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с (...)), жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Ответ в адрес административного истца на поданную им жалобу направлен (...), т.е. в пределах установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так как судом установлено, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком старшим судебным приставом Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 не надлежащим образом была организована работа вверенного ей подразделения, что могло бы привести к нарушению прав ФИО, не имеется, в связи с чем, основания для удовлетворения его требований в части признания незаконными действий (бездействия) начальника Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО к УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Николаю Валерьевичу о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю ФИО оригинала исполнительного документа по исполнительному производству от (...) (...)-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-3881/20-45 от (...), выданного судебным участком № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Копия верна Согласовано

Судья Ю.Н. Пелюшенко