Дело № 2а-278/2025
УИД 35RS0012-01-2025-000565-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года город Грязовец Вологодской области
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием заместителя прокурора Грязовецкого района Козиной О.А. при секретаре Каргиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил :
приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 27.02.2014 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 18.03.2014 года.
Постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.09.2016 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 4 дней лишения свободы по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 27.02.2014 года на исправительные работы на тот же период - 1 год 5 месяцев 4 дня с удержанием 5 % заработка в доход государства.
Постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 17.07.2019 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 09 дней исправительных работ, назначенных постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.09.2016 года, лишением свободы на срок 2 месяца 3 дня.
23.08.2019 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в дни, установленные ОМВД, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Вологодской области. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.09.2019 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 01.10.2020 года ФИО1 дополнены установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.08.2022 года административные ограничения следующими ограничениями: обязательной третьей явкой в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16.10.2020 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.11.2022 года ФИО1 дополнены установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.08.2022 года административные ограничения следующими ограничениями: обязательной четвертой явкой в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, кафе, ресторанов с целью распития спиртных напитков. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 28.11.2022 года.
07.05.2025 года в Грязовецкий районный суд поступило административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о замене ранее установленного ограничения, мотивированное тем, что после установления и вменения дополнительных ограничений ФИО1 вновь допустил нарушения административного надзора, уклонившись от проверок сотрудников полиции по соблюдению осужденным ограничения по запрету нахождения вне жилого помещения, являющимся местом жительства, после 23.00 часов, за что неоднократно привлекался к административной ответственности (со слов ФИО1 не открывал двери сотрудникам полиции, потому что спал). Начальник МО МВД России «Грязовецкий» просит заменить ограничение «запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно» ограничением «запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором представитель заявителя просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по административному иску и ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил.
Рассмотрев представленные материалы, заключение заместителя прокурора Грязовецкого района Козиной О.А., полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:
согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 после установления и продления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 04.07.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 500 рублей (нарушение совершено 07.06.2024 года в 23:31);
постановлением и.о. заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 01.08.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 501 рубль (нарушение совершено в период времени с 15.07.2024 - 21.07.2024 года);
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 12.11.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 502 рубля (нарушение совершено 16.10.2024 года в 23:30);
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 04.02.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 503 рубля (нарушение совершено 25.01.2025 года в 01:12);
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 25.02.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 504 рубля (нарушение совершено 09.02.2025 года в 01:40);
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 17.04.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 505 рублей (нарушение совершено 08.04.2025 года в 23:15).
Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен неофициально в ООО ТК «Белка», склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту, в течение 2024-2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности.
В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 27.02.2014 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 23.08.2027 года.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО1 продолжает совершать правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, (согласно постановлениям о привлечении к административной ответственности, осужденный находясь дома, неоднократно не обеспечивал доступ в жилое помещение сотрудников полиции, уполномоченных проверять местонахождение поднадзорного лица после 23 часов), на путь исправления не встает, с целью предупреждения совершения осужденным в дальнейшем преступлений и правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решениями Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.08.2022 года, Вологодского городского суда Вологодской области от 01.10.2020 года и 11.11.2022 года на срок административного надзора административное ограничение «запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов».
Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенное, исковое административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в дополнение к установленным решениями Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.08.2022 года, Вологодского городского суда Вологодской области от 01.10.2020 года и 11.11.2022 года на срок административного надзора административное ограничение:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Прокошева