2а-873/2023

УИД 30RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 марта 2023 г.

Трусовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>, и был распределен в отряд с обычными условиями отбывания наказания. По прибытию в учреждение изъявил желание трудиться, но не был трудоустроен в связи с отсутствием свободных вакансий. С целью повышения своего общеобразовательного уровня и получения дополнительной специальности, по которой сможет работать, после освобождения окончил ФКП ОУ № и получил специальность «Повар» 3 разряда. За время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, что имеет 13 взысканий, которые в настоящее время не погашены и не сняты. Поощрений не имеет. Мероприятия, культурно-массового характера, проводимые в отряде и в колонии, посещает путем принуждения со стороны сотрудников администрации. На индивидуально-воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует не всегда правильно, что и приводит к допущению нарушений режима-содержания. По складу характера вспыльчив. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, в кругу осужденных уживчив и не конфликтен. В быту не всегда аккуратен, имеет неопрятный внешний вид, свое спальное место не всегда содержит в удовлетворительном состоянии. Дружеские отношения в отряде поддерживает как с положительно, так и отрицательно настроенной частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. На исполнении в бухгалтерии исполнительных листов не имеет. По данным оперативного отдела в организационной преступной группе, организованном преступном формировании не состоит и не состоял. Социальные связи поддерживает путем предоставления ему телефонных переговоров. По данным медицинской части на «Д»-учете не состоит. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Характеризуется отрицательно. Согласно имеющегося в личном деле заявления, после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Просил установить административный надзор сроком на 3 года, указав ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий на 3 года; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2, а именно:<адрес> после 22:00 до 06:00 на 3 года; запрещение выезда за пределы <адрес> на 3 года; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства на 3 года.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО4поддержал доводы, указанные в заявлении, в полном объеме, просил установить в отношении осужденного административный надзор с ограничениями, указанными в иске.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, не оспаривая наличие оснований для установления административного надзора, считая необоснованными количество явок в орган внутренних дел.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5в судебном заседании считала заявление законным, обоснованным и полагала возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 3 года, с установлением указанных ограничений, указанных в иске.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что решением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с наложением определенных запретов и ограничений.

Приговором Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Как усматривается из характеристики ФИО2 характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 допусти нарушения установленного порядка отбывания наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан.

При таких обстоятельствах, принимая решение, суд исходит из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора сроком на три года с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, с учетом личности осужденного ФИО2, характеризующих данных, полагает возможным установить ответчику ограничение в виде обязательной явки – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий;запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2, а именно: <адрес> после 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Применение указанных административных ограничений признается судом необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершениеФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут напоследнего профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12Федерального закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении его административных ограничений на ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административные ограничения на указанный срок в виде:

запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2, а именно: <адрес> после 22:00 до 06:00;

запрещение выезда за пределы <адрес>;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Иноземцева Н.С.