Дело № 2-2041/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года город Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой Ф.М., при секретаре Исламгалиевой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации служебного жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации служебного жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании Постановления Главы Администрации ГО г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 заключен договор найма служебного помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу предоставлена комната общей площадью 17 кв.м в в г. Уфе РБ. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселились : дочь ФИО2 и внучка ФИО3, что подтверждается справкой МУП ЕРКЦ Калининского района ГО г.Уфа РБ, согласно которой в комнате № по состоят на регистрационном учете 3 человека: ФИО1, ФИО3 и ФИО2 В октября 2021 года истец обратился в Администрацию Калининского района ГО г. Уфа РБ с обращением о заключении договора найма социального найма жилого помещения по адресу: . Согласно ответу Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных помещений. Кроме того, заявителем подписан договор найма служебного жилого помещения, поэтому Администрация района не вправе заключить договор социального найма на служебное жилое помещение. При этом сведения об отнесении в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду спорного жилого помещения отсутствуют. В в 2 комнаты и комната № приватизирована, что означает, что комната № не могла быть включена в реестр как специализированный (служебный) жилой фонд, соответственно, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры для ее приватизации не требуется.
На основании изложенного просит признать право собственности на служебное жилое помещение по адресу: , приватизировав его.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ.
Представитель истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что истец в 60 лет остается без жилья, тем более в комнате зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО5 исковые требования не признала, поскольку спорная комната отнесена к служебному жилью, кроме изложенного дом признан аварийным
Представитель третьего лица Администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ ФИО6, третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ также просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец ФИО1, представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо по делу ФИО2, действующая за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3 в судебное заседание не явились.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Исходя из п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Судом установлено, что спорная комната, расположенная по адресу: включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений на основании постановления главы администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между МУП УЖХ г.Уфы и ФИО1 заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, согласно которому спорная комната передана ФИО1 для временного проживания в ней (п.1 договора).
Как следует из представленных суду документов, спорная квартира предоставлена ФИО1 в связи с трудоустройством в ООО «ЖЭУ-25» Калининского района г.Уфы.
В ходе проведения мероприятий, связанных с предоставлением квартиры, ФИО1 представил письменное заявление, согласно которому он уведомлен, что в случае прекращения трудовых отношений с ООО «ЖЭУ-25» он обязан освободить служебное жилое помещение по адресу: .
Истец зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после включения квартиры в состав специализированного жилищного фонда, также в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь истца ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ внучка истца ФИО3
Установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу на период осуществления трудовых отношений, до заключения типового договора найма служебного жилого помещения включена в состав специализированного жилищного фонда.
В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на утрату жилым помещением статуса служебного.
Как следует из решения Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ МКД по адресу: на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным вследствие физического износа, данным решением утвержден порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы для переселения граждан из аварийного жилья.
На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона о приватизации) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Согласно ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения. - по месту бронирования жилых помещений.
При этом исходя из положений статьи 2 Закона о приватизации, граждане вправе приватизировать жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которые находятся в пользовании на условиях социального найма.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57. статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Истцу предоставлено специализированное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ООО «ЖЭУ№25».
Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, по общему правилу жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии и служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
При вселении истец ФИО1 был согласен с данными условиями проживания, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО г. Уфа РБ истцу было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в последующем также и письмом администрации Калининского района ГО г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в указанном праве.
На иных условиях проживания спорное жилое помещение истцу не предоставлялось.
Поскольку в соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, служебные жилые помещения приватизации не подлежат, а иных оснований для предоставления истцу жилого помещения в порядке приватизации судом не установлено, суд приходит к выводу, что права на приватизацию жилого помещения по адресу: , комната 1 у истца не имеется.
При этом доводы иска о том, что сведения об отнесении в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду спорного жилого помещения отсутствуют, одна из комнат в спорной квартире приватизирована, следовательно, вторая комната не может быть служебной, не состоятельны, поскольку в данном случае закон не возлагает на какой-либо орган обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования специализированного жилищного фонда, соответственно, данные доводы не являются основанием для изменения статуса жилого помещения, отнесения жилого помещения к жилищному фонду социального использования, при этом необходимо учитывать, что МКД, в котором находится спорная комната признан аварийным.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца серия, номер паспорта № к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН №, ОГРН №), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности в порядке приватизации служебного жилого помещения по адресу: - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Судья: Ф.М. Ибрагимова