Дело № 2а-3622/2023
55RS0006-01-2023-003930-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием прокурора Шатохиной А.И., административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
06.09.2023 ФИО1, .... года рождения, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 24.10.2005 он был осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
17.05.2018 на основании постановления Советского районного суда г. Омска неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 9 месяцев 24 ограничения свободы с установлением ограничений.
20.09.2018 решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В период нахождения под надзором не допускал административных и иных нарушений установленного административного надзора, нарушений общественного порядка, а также иных нарушений, свидетельствующих о его противоправном поведении. Встал на путь исправления, о чем свидетельствует его характеристика по месту жительства. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 20.09.2018.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что встал на путь исправления, не отрицал неоднократное совершение им административных правонарушений в области дорожного движения, однако, полагал, что указанные правонарушения не препятствуют досрочному прекращению административного надзора. Так же считал, что установленные ограничения препятствуют его трудоустройству и его нормальной жизни, в частности он не может нормально съездить в отпуск.
Административные ответчики – представители ОП № 7 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя ОП № 7 УМВД России по г. Омску ФИО2, действующего на основании доверенности, в суд поступил письменный отзыв, по доводам которого представитель просил в удовлетворении административного искового заявления отказать (л.д. 27-28).
Потерпевший по уголовному делу, привлеченный к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица, ФИО3 в связи с поступлением сведений о его смерти (л.д. 26) исключен из числа заинтересованных лиц.
Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 25.07.2007 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 24.10.2005, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений, который является опасным. Из текста приговора следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 18-21).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 17.05.2018 ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания – ограничением свободы на неотбытый срок 9 месяцев 24 дня с установлением ограничений (л.д. 7-9).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Решением Советского районного суда г. Омска от 20.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (л.д. 9-10).
Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО1 24.03.2019, с 25.03.2019 он поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 38). Таким образом, срок административного надзора исчисляется с 25.03.2019, половина срока административного надзора истекла 25.03.2023.
Из бытовой характеристики на ФИО1, подписанной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску ФИО4, следует, что ФИО1 проживает по адресу: адрес За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления о нарушении им общественного порядка от соседей в ОП №7 УМВД России по г. Омску не поступали. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, и в употреблении спиртных напитков в общественных местах не замечен. В употреблении наркотических средств не замечен. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно сведений базы данных ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. С целью профилактического воздействия, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны ОВД (л.д. 39).
В соответствии с бытовой характеристикой на ФИО1 по месту жительства, подписанной председателем совета МКД, жильцами МКД, начальником участка ООО УК «Солнечный город», ФИО1 с 2017 года по настоящее время проживает в адрес Зарекомендовал себя среди соседей по подъезду и жильцов дома только с положительной стороны. В квартире проживает совместно с женой и дочерью, .... года рождения. При общении с дочерью вежлив, внимателен, заботится о ее воспитании. Отношения в семье ровные, доброжелательные, семейных скандалов и других нарушений общественного порядка не допускал. При разговоре с соседями всегда вежлив, внимателен, корректно ведет себя во время разговора, грубостей не допускает. При проведении общественных домовых работ всегда участвует и привлекает других соседей для наведения санитарного порядка как в подъезде дома, так и на придомовой территории двора. Со стороны жильцов и собственников дома претензий и жалоб на поведение ФИО1 не поступало. Употребление спиртных напитков в общественных местах не допускал, за другие антиобщественные нарушения не задерживался и не привлекался (л.д. 6).
В период с 25.03.2019 по 05.09.2023 ФИО1 на регистрационные отметки в ОП № 7 УМВД России по г. Омску являлся в соответствии с установленным графиком (л.д. 35-37).
В период с 2020 года по 2023 год неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, а именно 21.05.2020, 24.07.2020, 24.07.2020, 29.07.2020, 06.08.2020, 20.10.2020, 14.01.2021, 29.10.2021 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; 24.11.2021 по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ; 04.08.2021 по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ; 13.11.2022 по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ; 28.07.2020, 09.11.2020, 07.07.2022, 31.07.2023 по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, штрафы оплачены (л.д. 32).
Суд при рассмотрении настоящего административного дела о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание возражения административного ответчика в лице представителя, заключение прокурора, а также то, что преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжких, то есть характеризуются повышенной общественной опасностью, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что, в соответствии с приговором суда, признано обстоятельством, отягчающим наказание, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица, а также соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, не свидетельствует об утрате общественной опасности совершенного деяния и достижении целей административного надзора.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 названного Федерального закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что даже при истечении более половины установленного судом срока административного надзора и при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1 по месту жительства, иные имеющиеся сведения о нем, приведенные выше, не позволяют прийти к убеждению о наличии в настоящее время оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни; цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца, за истекший период административного надзора не достигнуты, имеется необходимость продолжения осуществления органом внутренних дел контроля за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего.
Доводы заявителя о том, что установленные административные ограничения препятствуют его трудоустройству и его нормальной жизни, в частности он не может нормально съездить в отпуск, отклоняются, поскольку каких-либо доказательств этому административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.
С учетом изложенного, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения целей и не будет соответствовать задачам административного надзора, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято 25.09.2023.
Судья А.В. Писарев