ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 10 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Ермоленко О.И.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

гражданки Республики Кыргызстан Ш.М.К., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС ГИБДД выявлена гражданка Республики Кыргызстана Ш.М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки установлено, что Ш.М.К. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. через КПП «Веселоярск 42(авто)», миграционная карта №, цель въезда - работа, состоит на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где фактически проживает. Ш.М.К. была обязана пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати дней со дня въезда, а именно до ДД.ММ.ГГГГг., однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической) регистрации и фотографированию ею не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет. Таким образом, Ш.М.К. уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального (органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом дежурным ДЧ ОП № МУ МВД России «Красноярское» Р.Д.А. ДД.ММ.ГГГГг. правомерно составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Ш.М.К., которой в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, указала, что вину признает в полном объеме, при этом пояснила, что государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла в установленный законом срок, по причине хлопот с малолетней дочкой. В содеянном раскаялась.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021г. № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14 июля 2022г. № 357-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29 декабря 2021г., в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях её осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что Ш.М.К. уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Ш.М.К., кроме ее личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, справкой по лицу, иными материалами дела подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям Ш.М.К.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГг. гражданка Республики Кыргызстан Ш.М.К. прибыла в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ уклонилась от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть по ДД.ММ.ГГГГг.

Суд квалифицирует действия Ш.М.К. по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При решении вопроса о назначении наказания Ш.М.К. суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Ш.М.К. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Разрешая вопрос об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Ш.М.К. проживает на территории РФ совместно со своим малолетним ребенком – К.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельствам о рождении ребенка.

С учетом приведенных обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, судом установлено, что у Ш.М.К. сложились устойчивые семейные связи на территории РФ.

Разрешая вопрос о возможности применения к Ш.М.К. предусмотренного законом административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие у нее малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, семейной связи матерью с ребенком, и постоянно проживающих членов семьи в г. Красноярске, суд полагает, что назначение этого наказания повлечет существенное ущемление прав членов ее семьи гарантированные ст. 38 Конституции Российской Федерации, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, и предусматривающет равное право и обязанность родителей в заботе о детях, их воспитаний, и будет явно несоразмерным целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются объективные данные, позволяющие не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ш.М.К., <данные изъяты>., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислять на расчётный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, л/с <***>, КБК 18811601201019000140, УИН 18880324230423011632.

Разъяснить Ш.М.К., привлеченной к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: О.И. Ермоленко