Дело №2а-0294/2023

УИД: 77RS0034-02-2022-038090-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Панферовой М.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-294/2023 по административному иску Страховое акционерное общество «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес по адрес – ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес по адрес – ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в обоснование иска указав, что 20.10.2022 года административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №090264984, выданного 28.03.2022 судебным участком №433 Щербинского судебного района адрес по делу №22-143/2022 о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу адрес «ВСК», указав основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе – не указано место работы.

Административный истец считает данное постановление административного ответчика незаконным в связи с тем, что исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец адрес «ВСК» просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес - ФИО1 от 20.10.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС №090264984 от 28.03.2022 года.

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» в лице представителя в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду адресу, ходатайств от него не поступило, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес по адрес - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом по известному суду адресу, ходатайств от нее не поступило, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду адресу, ходатайств от него не поступило, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду адресу, ходатайств от него не поступило, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года №21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с этим, суд согласно ч.9, ч.11 ст.226, ч.3 ст.62 КАС РФ, распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к названным в судебном акте нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в пределах срока, предусмотренного ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (части 1, 2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

- для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

- для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;.

В оспариваемом постановлении указано, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, является отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

В рамках судебного заседания рассмотрен исполнительный лист серии ВС №090264984, выданный 28.03.2022 года, по гражданскому делу №2-143/22 по иску адрес «ВСК» к фио(А) о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, в порядке суброгации, взыскании судебных расходов, выданный мировым судьей судебного участка №433 адрес адрес.

Данный документ не содержит обязательные сведения о должнике, предусмотренные пунктом 5 части 1 вышеуказанной статьи (паспортные данные, место работы).

Суд считает, что сведения, содержащиеся в исполнительном листе, являются не достаточными для идентификации должника, а также возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №090264984, выданный 28.03.2022 года, по гражданскому делу №2-143/22 по иску адрес «ВСК» к фио(А) о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, в порядке суброгации, взыскании судебных расходов, выданный мировым судьей судебного участка №433 адрес адрес.

Каких-либо обоснованных доводов истцом не приведено, документальных доказательств не представлено.

На основании изложенного, оспариваемое постановление судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производств от 21.09.2022 года соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании вышеизложенного, заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Страховое акционерное общество «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес по адрес – ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Щербинский районный суд адрес, в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2023 года.