№ 12-1329/2023
73RS0002-01-2023-006084-10
РЕШЕНИЕ
г.Ульяновск 5 декабря 2023 года
Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев в жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
А:
постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - Центральное МУГАДН) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:14:07 по адресу 197 км 917 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «691311 без модели грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №С№), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Поскольку данное правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №№, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктом 1 статьи 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФИО2, который был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе указывает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена им посредством оформления маршрутной карты № от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 11 минут по московскому времени в личном кабинете «Платон». Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, одновременно просит восстановить срок обжалования постановления, указывает, что изначально данное постановление обжаловал непосредственно Центральное МУГАДН, однако его жалоба до настоящего времени рассмотрена не была.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, имеется ходатайство, из содержания которого следует, что ФИО1 просит рассмотреть вопрос о восстановлении срока обжалования и жалобу по существу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности направлялось ему в форме электронного письма ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в представленных заявителем материалах имеются сведения о том, что жалоба на указанное постановление направлялась им в Центральное МУГАДН ДД.ММ.ГГГГ, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ, при этом в представленных Центральным МУГАДН материалах отсутствуют сведения о том, что такая жалобы была принята к производству и рассмотрена. В связи с вышеизложенным суд признает причину, по которой ФИО2 пропустил срок для обжалования постановления о его привлечении к административной ответственности, уважительной и полагает возможным восстановить ему срок для обжалования постановления №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
<данные изъяты> Часть 1 статьи 12.21.3 <данные изъяты> Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно подпунктов «а, б, в» пункта 12 Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
Согласно пункту 9 настоящих Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства ФИО2 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/11-05-2023/245075733, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств о некорректной работе системы «Платон» в момент фиксации правонарушения, не имеется.
Согласно сообщения ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2 На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 12:14:07 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на 197 км 917 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск» за указанным транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.
На момент фиксации транспортного средства было оформлено две маршрутные карты №, которая не предполагает проезд по данной автомобильной дороге, при этом маршрутная карта начинает действовать после факта фиксации проезда и маршрутная карта №, которая не предполагает проезд по данной автомобильной дороге.
Доводы ФИО2 о том, что им была своевременно внесена плата по оформленной маршрутной карте № опровергаются представленными заявителем сведениями взимания платы системы «Платон», так из представленной выписи следует, что ФИО2 была оформлена маршрутная карта №. Дата и время начала поездки по данной карте начиналось с ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 11 минут по московскому времени, при этом административное правонарушение зафиксировано в 12 часов 14 минут 07 секунд по московскому времени (в 13 часов 14 минут 07 секунд по местному времени), о есть за час до начала поездки по маршрутной карте.
Факт движения транспортного средства, владельцем которого является ФИО2, в указанные в постановлении месте и времени, заявителем не оспаривается. Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении ФИО2 суду не представлено.
Наличие у должностного лица Центрального МУГАДН полномочий по привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ является законным, поскольку полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях по статье 12.21.3 КоАП РФ прямо предусмотрено частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ не нарушен и соответствует требованиям статьи 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанном на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
А:
постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья И.А. Леонтьева