РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Киселёвой В.А.

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора города Нижневартовска Ракитовой А.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3461/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре) к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года и административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора; запрета выезда за пределы территориального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни, 4 (четыре) раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима за совершение в том числе тяжких преступлений, освобождается по отбытии срока наказания 28 апреля 2025 года и убывает в г.Нижневартовск. За неоднократные нарушения режима содержания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания административный ответчик допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании, проводимом в соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, представитель административного истца заявленные требования поддержал, административный ответчик просил снизить срок административного надзора и количество явок для регистрации.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом, не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, <дата> года рождения осужден 05.09.2022 года Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по п. «а, ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев; по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года; по ч. 2 ст. 326 УК РФ в виде исправительных работ на срок 9 месяцев; На основании ч. 3 ст. 69, с применением положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от 31.01.2024 года ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

31.01.2024 года постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденный ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре осужденный ФИО2 прибыл 22.06.2023 года в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре из СИЗО-1 г. Нижневартовска. В воспитательных мероприятиях участие не принимает. Разовые поручения администрации не выполняет. К труду как к средству исправления относится отрицательно. На предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия реагирует, но должных выводов для себя не делает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя вызывающе. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания имеет 31 взыскание. Правами начальника учреждения не поощрялся. Отбывает наказание на строгих условиях содержания. Характеризуется как хитрый, наглый, общительный. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Как следует из справки ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре о взысканиях и поощрениях осужденного, ФИО2 имеет 31 взыскание, из них 14 выговоров, 13 выдворений в ШИЗО, 2 дисциплинарных штрафа, 2 перевода в помещение камерного типа, поощрений не имеет.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 28.04.2025 года и убывает по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по п. «а, ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, по ч. 2 ст. 326 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, преступление по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п.п. «в», «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 осужден, в том числе за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (ред. от 30.12.2020 года), относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому составляет восемь лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 31 приведенного постановления Пленума при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При решении вопроса об определении времени суток, в период которого ФИО2 не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления в ночное время, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 06 часов в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Поскольку доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности по соответствующему графику, препятствующему соблюдению вышеуказанных запретов в материалах дела отсутствуют и суду первой инстанции не представлены, для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения, отсутствует необходимость указания на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Так, согласно письменного заявления осужденного ФИО2 по освобождению из мест лишения свободы он убывает по адресу: Ханты-Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>.

С учетом того, что адрес регистрации и убытия (фактического проживания) ФИО2 отличаются, имеются основания для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ханты-Ханты-Мансийский автономного округа – Югры.

Установление в отношении административного ответчика оспариваемого административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться одной явкой в месяц, вместо четырех.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни 1 (один) раз в месяц.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 28.02.2025 года

Судья В.А. Киселёва