Дело № 2а-900/2025
УИД 77RS0008-02-2025-004887-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 октября 2025 года адрес
Решение изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2026 года.
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... ... ... к Призывной комиссии Военного комиссариата адрес по адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными действий, решения призывной комиссии
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио... обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий, решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что он 14 мая 2025 года явился в Единый призывной пункт (Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес) для постановки на воинский учет. При постановке на воинский учет, административный истец был направлен для прохождения медицинской комиссии. По результатам прохождения медицинского освидетельствования 15 мая 2025 года Административному истцу была определена категория «Б-3» и выдана повестка о явке 04 июня 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. Как указывает административный истец решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15 мая 2025 года является незаконным и необоснованным в связи с тем, что он с детства и до настоящего времени страдает заболеванием «Бронхиальная астма средней степени тяжести», стоит на учете с 2013 года и до настоящего времени имеет ежедневные симптомы и ежедневно принимает рецептурные препараты, подтверждается многочисленными медицинскими документами которые были представленными им в бумажном виде при прохождении медицинской комиссии 14 мая 2025 года, а также в Призывную комиссию адрес, и сведениями, отраженными в ЕМИАС, доступ к которой имеется у врачей медицинской комиссии. В частности: этапным эпикризом участкового педиатра от 26.02.2018 года, согласно которому фио... наблюдается с диагнозом «бронхиальная астма» с 2013 года; Выпиской из медицинской карты ... ... от 05.04.2025 года: диагноз «Ј45 астма с преобладанием аллергического компонент. Бронхиальная астма атопическая форма, средней степени тяжести, частично контролируемая ДНО», выданная ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ ПО; Рецептом от 13.03.2025 года на получение лекарственных препаратов: кортикостероидов в высоких и средних дозах и бронхолитического препарата пролонгированного действия; Осмотром аллерголога ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ ПО от 31.03.2025 года; Осмотром аллерголога ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ ПО от 13.03.2025 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 27.10.2023 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 12.10.2023 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 16.11.2022 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 24.01.2022 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ Д111 №105 ДЗМ от 12.01.2022 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 28.10.2019 года; Осмотром аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 03.07.2019 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 21.04.2018 года; Осмотром аллерголога-иммунолога ГБУЗ ДГП №105 ДЗМ от 06.10.2017 года; Осмотром детского аллерголога-иммунолога ГБУЗ ,Ц1 11 №105 ДЗМ от 29.09.2017 года; и иными медицинскими документами. Согласно статье 52 Расписания болезней 1, к пункту "6" относится бронхиальная астма средней степени тяжести с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПCB или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПCB или ОФВ1 60 - 80 процентов должны х значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия. При этом, пунктом «Б» статьи 52 предусмотрено присвоение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Несмотря на это, в нарушение требований закона, при прохождении медицинской комиссии Административный истец был освидетельствован по ст. 51 (по пункту «В») и ему присвоена категория годности «Б-3». При этом, определение диагноза «бронхиальная астма» невозможно в помещении Единого призывного пункта, для подтверждения указанного диагноза Административный истец подлежал направлению для дополнительного медицинского освидетельствования в медицинскую организацию. Однако, он не только не был направлен на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, но и медицинские документы, подтверждающие наличие диагноза «Бронхиальная астма средней степени тяжести» с 2013 года и до настоящего времени, были проигнорированы. Не согласившись с решением, 23 мая 2025 года административный истец обратился с жалобой в Призывную комиссию адрес. Между тем, жалоба административного истца в установленный законом срок не рассмотрена, срок на рассмотрение жалобы не продлен, на приеме устно сообщено об отказе в удовлетворении жалобы. Однако решение в адрес Административного истца не направлено, на руки не выдано. В этой связи фио... обратился в суд и просит признать действия (бездействие) Призывной комиссии адрес при рассмотрении жалобы ... ... ... от 23 мая 2025 года незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, признать решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15 мая 2025 года об определении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и призыве ... ... ... на военную службу незаконным и отменить его.
Представитель административного истца адвокат ... ... в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представители административных ответчиков в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, полагала решение призывной комиссии законным и обоснованным.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств не заявляли, сведений о причине неявки не представили.
Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, фио... состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.
В соответствии с выпиской из протокола Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.05.2025 года № 33 фио... признан годным к военной службе, ему установлена категория годности «Б3».
...... вручена повестка серии ММАТ № 7725000851 для явки в военный комиссариат 04.06.2025 года для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию адрес 23.05.2025 г., жалоба оставлена без удовлетворения.
Согласно представленного в материалы дела медицинского заключения ГБУЗ ГКБ им. фио ДЗМ ПО № 3 о состоянии здоровья ... ... был установлен диагноз: ««Ј45 астма с преобладанием аллергического компонента. Бронхиальная астма атопическая форма, средней степени тяжести, частично контролируемая ДНО. Аллергический ринит. Пищевая аллергия на рыбу, арахис, кукурузу.».
Заключением врача-специалиста призывной комиссии от 04.05.2025 года: на основании ст. 51 пункта ст. «в» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, прибывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) поставлен диагноз: J41.0 хронический обструктивный бронхит без гиперреактивности бронхов ДН 0 адрес ринит – присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, также заключением врача-специалиста от 14.05.2025 года: на основании ст. 62 пункта ст. «д» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 поставлен диагноз: L80, витилиго, ограниченная форма – присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, заключением врача-специалиста от 14.05.2025 года: на основании ст. 49 пункта ст. «в» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 поставлен диагноз: J30.1 аллергический ринит, требующий лечения топическими кортикостероидами – присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями,
В ходе рассмотрения дела была допрошена в качестве свидетеля врач аллерголог фио, которая пояснила суду, что фио... наблюдается у аллерголога с марта 2025 года, в марте было обращение с жалобами на кашель, удушье, в августе – на кашель, удушье, одышку, заложенность носа. Обращения были в период обострения. Был выставлен диагноз «бронхиальная астма». В ЕМИАС есть сведения о том, что фио... с 4 лет наблюдался у детского аллерголога. В связи с установленным заболеванием истцу показана ингаляционная базисная терапия. В стационарное отделение истец по данному заболеванию не обращался. Ему врачом была назначена спирометрия, ее он выполни. Также свидетель пояснила, что установленный диагноз не может быть снят в течение 5 лет, только в стационаре при тщательном исследовании.
Также в ходе рассмотрения дела допрошена в качестве свидетеля врач терапевт призывной комиссии фио, которая пояснила, что при проведении медицинского освидетельствования ... ... была просмотрена его медицинская документация, собран анамнез, из медицинской документации следует, что в период с 2013 года 2016 года истец обращался к аллергологу, обследований, в том числе спирометрии не проводилось. Обращался в 2017 году, контрольные показания не проводились, спирометрия впервые сделана с 2022 году, по результатам ее проведения указано, что нет нарушений прохождения дыхательных путей, впоследствии истцу также назначалось проведение спирометрии, но он ее не выполнил, потом спирометрия была проведена с отрицательным результатом. До 2025 года истец за медицинской помощью в связи с заболеванием не обращался. Бронхиальная астма – это хроническое заболевание, требующее постоянного наблюдения, получения терапии. Истец лекарственные препараты не получал, рецепты аннулированы, поскольку были просрочены, выдавались рецепты на получение баллончиков, которые истец не забирал. Также свидетель пояснила, что у врачей призывной комиссии не было оснований для направления истца для дополнительного обследования.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Учитывая диагноз, который поставлен административному истцу, а также предоставленные медицинские документы, призывная комиссия адрес верно установила категорию годности "Б-3".
в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Данные положения были соблюдены при проведении в отношении ... ... мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Кроме того, исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался.
Болезни органов дыхания регулируются ст. 52 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
К данной статье относится бронхиальная астма тяжелой, средней и легкой степени при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.
К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов.
К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.
В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.
Доказательств наличия выраженности патологического процесса и степени осложнения, препятствующих прохождению военной службы при прохождении медицинского освидетельствования выявлено не было.
Из положения указанных норм следует, что для применения ст. 52 Расписание болезней необходимо наличие частых обострений заболевания, постоянных или ежедневных симптомов в течение дня, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, в том числе ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия, либо непродолжительных симптомов реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами.
Таких симптомов у ... ... выявлено не было.
Принимая во внимание, что решение о призыве ... ... ... принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения призывной комиссии адрес незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.
Ссылка административного истца на медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы.
руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ... ... ... к Призывной комиссии Военного комиссариата адрес по адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными действий, решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Большакова Н.А.