Решение по делу № 2А-425/2023 от 23.05.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дело № 2а-425/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000400-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

прокурора Самок Я.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц), мотивировав свои требования следующим. 19.05.2017 ответчик осужден Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 28.06.2022 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). 07.05.2019 решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении ответчика установлен административный надзор на три года с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 23.12.2022 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 1 час (всего с 21:00 до 06:00); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, судимость по данным преступлениям погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 27.06.2030. Установленный судебным решением срок административного надзора истец просит продлить и дополнить, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что административные правонарушения совершил вследствие сложившихся личных обстоятельств, дополнение ранее установленных административных ограничений является чрезмерным.

Выслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 названного закона, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 3 ст. 4 названного Федерального закона и разъяснениями, данными в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы. 28.06.2022 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Согласно норм ч. 4 ст. 15, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции на момент совершения ответчиком преступлений, в связи с совершением которого установлен административный надзор, приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении тяжких преступлений. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в указанной редакции, лицо, осужденное за тяжкое преступление считается несудимым по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 07.05.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 23.12.2022 ответчику продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 1 час (всего с 21:00 до 06:00); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков..

Заключением ОМВД России по Тальменскому району 01.07.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет, 16.01.2023 ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод.

Учитывая, что ФИО2 фактически освобожден от наказания – освобожден из исправительного учреждения 28.06.2022, последним днем срока погашения судимости является 27.06.2030. Следовательно, в случае продления срока ранее установленного административного надзора, общий срок не превысит установленного законом срока для погашения судимости (3 года + 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел 01.07.2022).

Также судом установлено, что после продления административного надзора и дополнения административных ограничений, ФИО2. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 13.01.2023, вступившим в силу 24.01.2023, и от 10.04.2023, вступившим в силу 21.04.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения 12.01.2023 в 03 час. 20 мин. не имея прав управления транспортным средством, и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное нарушение административных ограничений: отсутствие 24.02.2023 в 01 час. 15 мин. по месту жительства. Назначенные мировым судьей административные наказания за допущенные нарушения исполнены в части административного ареста, административный штраф не оплатил.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

При установленных обстоятельствах, требование истца о продлении установленного ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев подлежит удовлетворению.

Учитывая существо правонарушений и время их совершения, которые допускал ответчик в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц), во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Доказательств наличия обязательств, график, исполнения которых подлежит учету судом при установлении дополнительного административного ограничения, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Продлить установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>), на срок 6 месяцев, который исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Майминского районного суда Республики Алтай от 07.05.2019 и решением Тальменского районного суда Алтайского края от 23.12.2022.

Установить дополнительное административное ограничение ФИО2 в виде:

- одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.А. Гомер