Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-006576-24

Дело № 5-1153/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

"Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab", Финляндия, Хельсинки, 00120 Ууденмаанкату 20Б, в течение года за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

1 ноября 2022 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербурга, находящегося в регионе деятельности таможенного поста «Лесной порт» Балтийской таможни, в постоянную зону таможенного контроля АО «ПЛП» г. Санкт-Петербург, по коносаменту № прибыло судно «PULPCA», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab". Согласно указанным в коносаменте № сведениям, прибыл товар «полуприцеп» VIN: № общим вессом брутто 4975 кг.; грузополучатель: ООО «Экспорт» (192289, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д.152, к.1, кв. 28, ИНН<***>).

При проведении таможенного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ (АТН №) установлено, что в полуприцепе VIN: № общим весом брутто 4975 кг., обнаружен товар, сведения о которм не указаны в к/с № не заявлены, а именно-«асфальтовая крошка с щебнем» весом 1721 кг..

Действия "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Эскейп Маринерс Трейд С.А.»/ "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" не явился, извещался судом по всем известным адресам посредством направления судебной повестки почтовой связью, согласно движению почтовой корреспонденции, судебная повестка вручена адресату 5 апреля 2022 года, с учетом адреса расположения лица, у общества было достаточно времени для обеспечения явки законного представителя или защитника, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, образуют действия лица, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений на каждом этапе перемещения, указанном в диспозиции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ:

- при прибытии товаров на таможенную территорию;

- при убытии товаров с этой территории;

- при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- при помещении товаров на склад временного хранения.

Во всех вышеназванных случаях таможенное законодательство устанавливает обязанность уполномоченных лиц предоставлять документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

По ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подлежит квалификации деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений путем:

- представления недействительных документов;

- использования поддельного средства идентификации;

- использования подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В приложении 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются:

- поддельные документы;

- документы, полученные незаконным путем;

- документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- и иные документы, не имеющие юридической силы.

Диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ определены конкретные перечни этапов перемещения товаров (прибытие, убытие, таможенный транзит и временное хранение) и сведений о товарах (количество грузовых мест, маркировка, наименование, вес брутто, объем товаров), недостоверное сообщение о которых образует данный состав административного правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

То есть юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о привлечении перевозчика к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является определение, в частности, действительного веса брутто перемещаемого товара, а также разница в заявленном и фактически установленном весе, поскольку ее соотношение с общей массой товара учитывается при определении малозначительности правонарушения.

Вина "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2022 года № 10216000-915/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab", извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

- актом таможенного наблюдения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием представителя "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab", которым установлено, что в полуприцепе VIN: № общим весом брутто 4975 кг., обнаружен товар, сведения о котором не указаны в к/с № не заявлены, а именно-«асфальтовая крошка с щебнем» весом 1721 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-915/2022 от 30 апреля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера изъят товар в количестве 2 шт. мешков, весом нетто/брутто 1721 кг;

- актом приема передачи товаров на ответственное хранение от 30 апреля 2022 года, согласно которому изъятый товар, передан на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: в количестве 2 шт. мешков Bigbag, весом нетто/брутто 1721 кг.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Данным правом "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств – повторное в течение года совершение административного правонарушения аналогичного состава, наличие смягчающего административную ответственность общества обстоятельства – содействие органам административного расследования, суд считает необходимым назначить "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без административного штрафа, принимая во внимание невозможность исполнения данного наказания иностранным лицом, а также отсутствие изменения правового поведение после назначения ранее санкции в виде штрафа.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "Оу Трансфенника Аб"/"Oy Transfennica Ab" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения – «асфальтовая крошка с щебнем» весом 1721 кг., изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-915/2022 от 30 апреля 2022 года и переданный на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 30 апреля 2022 года с передачей в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова