Решение по делу № 2-1931/2023 от 26.07.2023

Дело №2-1931/2023

УИД 26RS0035-01-2023-002336-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Семыкиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) (копия прилагается). По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на восемь месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются). ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № (копия прилагается) о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000,00 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №. Ответчик предоставила в управление отчеты и информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с заключенным социальным контрактом (копии прилагаются): за апрель 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ; за май 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ; за июнь 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ; за июль 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ; за август 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ; за сентябрь 2022 года— ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не предоставила в управление отчетную информацию за октябрь и ноябрь 2022 года, кроме того, не получен итоговый отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом. Таким образом, ответчиком не выполнены условия заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Получатель обязан в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Сотрудники управления неоднократно обращались к ответчику, с целью получения недостающих документов, до настоящего времени ответчик свои обязательства по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил. Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1. По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлены письма ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Срок действия социального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, но согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Денежные средства ответчицей добровольно не возвращены.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Взыскать с ответчицы - ФИО1 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (в бюджет Ставропольского края) единовременную денежную выплату в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель истца Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости).

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закону Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на восемь месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № (копия прилагается) о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000,00 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В соответствии с пунктом 33 Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.01.2014 № 19-п, орган социальной защиты

осуществляет сопровождение социального контракта, выполнение получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно пункту 34 Порядка, Получатель ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в орган, указанный в программе социальной адаптации, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, с приложением документов, подтверждающих факты выполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (при наличии таких документов).

Получатель в срок до 3-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок действия социального контракта, представляет в орган социальной защиты итоговый отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, с приложением документов, подтверждающих сведения о доходах получателя (членов семьи), за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу окончания срока действия социального контракта.

Ответчик предоставила в управление отчеты и информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с заключенным социальным контрактом (копии прилагаются):

за апрель 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ;

за май 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ;

за июнь 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ;

за июль 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ;

за август 2022 года — ДД.ММ.ГГГГ;

за сентябрь 2022 года— ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не предоставила в управление отчетную информацию за октябрь и ноябрь 2022 года, кроме того, не получен итоговый отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом. Таким образом, ответчиком не выполнены условия заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Получатель обязан в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Подпунктом «б» подпункта 1 пункта 35 Порядка установлено, что социальный контракт расторгается органом социальной защиты в связи с невыполнением Получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Сотрудники управления неоднократно обращались к ответчику, с целью получения недостающих документов, до настоящего времени ответчик свои обязательства по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил.

Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1.

В соответствии с пунктом 45 Порядка, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в", "е" - "з", "к" подпункта "1" и подпункта "а" подпункта "2" пункта 35 Порядка, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается Получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с Получателя в судебном порядке.

По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлены письма ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Срок действия социального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, но согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Денежные средства ответчицей добровольно не возвращены.

Согласно статье 11 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является расходным обязательством Ставропольского края, следовательно ответчицей причинен имущественный вред бюджету Ставропольского края.

На основании изложенного, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, которая составляет 5700 рублей 00 копейки, то указанные судебные расходы подлежат взысканию в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 5700 рублей 00 копейки.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов